发展生物农药日益成为市场前进的需要

近年来，我国农产品质量安全水平一直在稳步提高。但是不可否认也存在一些不容忽视的安全隐患，特别是一段时期以来，因违规使用农药引发的“毒豇豆”、“毒韭菜”、“毒豆芽”、“西瓜暴裂”等农产品质量安全事件，使禁用和淘汰高毒农药，发展生物农药日益成为社会公众关注的焦点。一、禁用和淘汰高毒农药，生物农药是发展的方向我国历来重视发展绿色产业和农产品质量安全问题。党的十七大提出，落实可持续发展观，倡导生态文明，关注国家环境、生态与食品安全问题，加快转变经济发展方式，推动产业结构的优化升级。《农药产业政策》中也提出要加快高安全、低风险产品和应用技术的研究，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高环境风险的农 药产品和工艺技术。当前，随着食品安全日益受到关注，大力发展和推动安全、低毒农药和生物农药的呼声强烈。日前农业部就会同工信、环保、工商、质检等部门 组织制定了《高毒农药淘汰和禁用工作方案》，拟用5年左右时间分批禁止生产和使用现有的20多种高毒农药。同时，还进一步加强了农药监管，目前正在修订的《农药管理条例》将有效监管延伸到了农药生产、流通、监管、使用的全过程，还有《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》通过统防统治来监管农药的使用环节 等等。这都说明国家在进一步加大治理力度、规范农药市场，逐步淘汰和禁用高毒农药，保障农产品质量安全。禁用和淘汰高毒农药并大力发展高效、低毒农药是农药行业的发展趋势，这对我国农药行业的产业结构调整和产品结构升级都十分有利，对保障我国农产品质量和生态环境安全也大有裨益，生物农药是未来农药发展的方向。二、发展生物农药空间增大，但市场推广困难不少发展生物农药是我国发展绿色产业、增强农产品国际竞争力的一条重要途径，是维护公众健康，促进农药产业结构调整，保障农药产业健康持续发展的一个大趋势。这对农药企业来说既是机遇，也是挑战，农药企业只有适应形势的发展，转变发展方式和经营理念，转型改产才有出路，但是转型改产并不就意味着能一劳永逸。因为生物农药虽然在许多方面都比化学农药有着明显的优势，但是目前我国生物农药的销售和使用形势并不好，主要原因有以下几个方面。一是生产企业数量多规模较小，质量不稳定。二是生产成本较高产量少。三是农民受传统观念用药习惯束缚。四是宣传引导缺位。三、对发展推广应用生物农药的几点建议生物农药的推广应用是一个系统工程，涉及到许多方面，须各方大力支持、通力协作才行，只要各方把工作做到家，农民肯定是会接受生物农药的。一是建议加大宣传力度，提高农民的认识。当前大部分农民对生物农药的认知度还比较低，所以相关职能部门、农技推广部门、企业等要采取各种方式广泛宣传，通过宣传，提高农民对生物农药在农业病虫害防治中作用的认识，使农民逐步自觉地使用生物农药，拒绝高毒农药。同时，因生物农药技术性强，农民在使用时还要有一个技术、观念的转变和适应的过程，因此还要加大推广使用力度，使广大农民尽快掌握生物农药的使用技能，以提高使用的积极性和主观能动性。二是建议国家和有关部门对生物农药的推广应用能在政策、资金等方面给予扶持，以提高科研单位、企业推广应用的积极性。可对生物农药产业实施登记优惠政策，简化登记程序、缩短登记周期，使其快速进入市场。也可采取减免部分生物农药产品增值税，并像种子、化肥那样，对生物农药产品实行补贴政策，以加强生物农药生产企业在农药行业中的竞争力，从而促进生物农药的推广应用。同时积极鼓励、引导高毒农药生产企业转变发展方式和经营理念，转产高效、低毒、安全替代产品、生物农药产品，从而促使生物农药走上快速发展的轨道。三是建议企业加强产品研发，提高质量，降低生产成本。生产企业要坚持不断创新，努力解决生物农药研发中的问题，特别是要在新产品、新技术的研发方面多下功夫。首先是要重视生物农药的研发和投入，积极适应市场的需求，或转产高效、低毒农药；其次是定位好市场，研发适宜当地种植特点的或涉及小作物方面的产品；再次是有条件的企业可建立产品研发中心，或与科研单位联合组建研发中心，加强生物农药产品研发，加速生物农药产业进程。同时加强病虫害防治方法的推广，可采取通过适当的营销方案，加强企业与企业之间的合作，共同努力把产品质量和技术服务工作做好，尽量降低生产成本，赢得农民的认可和信任，推动我国生 物农药产业健康发展。四是企业要担负起保障农产品质量安全的责任。对农药生产企业来说，在注重企业利润的同时，也应该重视担负起保障农产品质量安全的责任。要对农药产品质 量严格把关，不让假冒伪劣产品流入市场，不违规添加高毒农药成分；也要重视培训和指导农民科学、合理使用农药，避免因使用不当造成农产品质量安全事件；还要向公众宣传普及农药知识，增加公众对农药的了解。此外，农药企业还应该担负起保护生态环境、维护行业良性发展的责任。这既是各级领导、社会公众对企业的要求和期望，也是农民的心声。五是建议强化执法监督、加大对违法行为的查处力度。管理部门要加大农药管理工作力度，不断提高农药监管水平，切实保障农业生产安全、农产品质量安全和 环境生态安全。行政执法部门要发挥职能作用，加大对违法行为的查处力度，同时加强协同配合，严把生产和流通环节，建立健全监督抽查、专项整治、检打联动、区域联动、部门联动、大要案查处、典型案件曝光、责任追究等监督机制，杜绝假冒伪劣农药、剧毒、高毒农药流入市场。同时也要加强农产品交易市场农药残留检 测和追踪，如有高毒农药出现，相关部门就要及时严厉打击，切实发挥执法导向作用。六是建立病虫害统防统治专业平台，推广绿色防控技术。积极贯彻落《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，建立专业化平台，为推广生物农药打下技术 基础。可采取扶持成立专业化的病虫害统防统治队伍，推广使用生物农药和高效低毒化学农药，建立以生物防治为主的病虫害防治体系；有条件的地方也可借鉴外地经验，推广“三位一体”（连锁经营、统防统治、生物农药）的防治模式，形成政府扶持、企业运作、加强联合的病虫害防治体系。通过加强农民使用农药环节的管理，改变农民以前错误的用药习惯，引导农民科学、合理、安全使用农药，推动生物农药的发展和推广应用。更多市场信息尽请锁定电子画册网农资网农资与市场栏目！【www.2888.tv/nonzi/】
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