“全国农业科技促进年活动”新闻发布会文字实录

[主持人 农业部办公厅副主任陈邦勋]：各位记者朋友，元宵节快乐。今天风很大，大家冒风来新闻发布会表示欢迎和感谢。今天发布会的主题是围绕贯彻落实中央一号文件精神，我们向大家介绍开展全国农业科技促进年活动的有关情况。大家都知道，今年的中央一号文件刚刚发布，突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为三农工作的重点，出台了一系列我们认为是含金量高，打基础，广长远的政策措施。为了贯彻落实中央一号文件精神，农业部决定在全国开展农业科技促进年活动，为了使社会公众和新闻媒体对活动的有关情况有个全面的了解，今天我们邀请农业部科技教育司白金明司长、杨雄年副司长向大家介绍全国农业科技促进年有关活动的情况，并回答记者的提问。 [02-06 09:59]

[农业部科技教育司司长白金明]：大家上午好！首先，衷心感谢大家长期以来对农业科技工作的关心与支持！刚刚发布的中央一号文件，把加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力作为主题，这是党中央科学把握现代农业发展规律，立足当前、着眼长远做出的重大决策和部署，是新形势下加快推进“三化同步”、促进现代农业发展的重大部署，充分表明中央坚持科教兴农战略，大力推进农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力的坚强决心。中央一号文件进一步明确了农业科技的定位、定性、定向问题，“三定换三心”，这必将激励广大农业科技人员安心工作、潜心研究、热心服务；出台了基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的重大政策，这是基层广大农技推广人员的长期期盼，是激励和发挥他们作用的关键所在。作为农业科技战线的管理工作者，我们既感到振奋和倍受鼓舞，同时也深感责任大和任务重。 [02-06 09:59]

[白金明]：大家知道，2011年，我国粮食生产实现“八连增”、农民收入实现“八连快”，这其中农业科技发挥了重大作用，去年粮食单产提高对总产的增加贡献率达到85.8%，耕种收综合机械化水平达到54.5%，科技对农业增长的贡献率达到53.5%。实践证明，科技已成为推动粮食和农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。面对粮食“八连增”的高起点，面对资源约束的加剧和农业科技自身存在的创新成果供给不足、农技推广服务不足、农业人才总量不足等问题，我们必须调动各方面力量共同推动农业科技进步，不断提升科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力。 [02-06 10:02]

[白金明]：为全面、深入贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，农业部决定在全国开展农业科技促进年活动。韩长赋部长在全国农业工作会上全面部署了全国农业科技促进年工作，明确提出了科技促进年的主题和目标要求；1月20日，农业部组织编制并印发了《全国农业科技促进年活动方案》，确定了活动原则、主要任务、活动内容和具体措施。 [02-06 10:03]

[白金明]：全国农业科技促进年活动以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以改革创新为动力，以强化自主创新、强化成果转化应用、强化科技服务和技术培训，激发广大农业科技人员创新和服务的热情为重点任务，力求通过大联合、大协作，深入推进农业科技快速进村、入户、到场、到田，全力支撑实现“两个千方百计、两个努力确保”的目标。这次全国农业科技促进年活动有以下四个方面： [02-06 10:04]

[白金明]：第一，上下联动、全面参与。科技促进年活动将着力构建“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技快速组织动员机制，通过统一部署、层层发动，上下联动、左右互动，组织各级农业行政部门、科研教学、技术推广单位、涉农企业及农民专业合作社等多方力量，积极投身农业和农村经济建设主战场，大力开展形式多样、内容丰富的科技促进活动。 [02-06 10:05]

[白金明]：第二，全程服务、全面覆盖。在人员方面，全年将动员100万农业科技人员、农业干部、涉农企业及农民专业合作社技术人员，深入开展科技大会战，扎实做好科技创新和全程科技服务工作。在产业方面，覆盖3种植业、畜牧、水产、农机、农垦、农产品加工等相关产业。在技术方面，分季节、分作物制订分区域、分品种的技术实施方案；在区域方面，实现对所有农业县、重点乡村和核心农户的全面覆盖。 [02-06 10:06]

[白金明]：第三，突出重点，务求实效。为扎实抓好全国农业科技促进年工作，农业部各司局将共同组织开展24项标志性活动，分为三大类：产业推进类：围绕粮食、种业、园艺产业、畜牧兽医、渔业、农垦、农机、农产品加工等方面开展科技促进行动。支撑服务类：围绕现代农业示范区建设、农产品质量安全、科技培训、信息服务、农民专业合作社示范推广等开展科技促进活动。组织部署宣传类：如启动发布、召开全国农业科技教育工作会、举办十六大以来中国农业科技成就展等；另外，各级农业行政主管部门都将组织开展一系列科技促进活动。 [02-06 10:08]

[白金明]：这些标志性活动都有明确的目标和具体的落实措施，将引领全年各项工作的开展。如，超级稻“双增一百”科技行动，以项目为依托，以推广主导品种、主推技术，开展主体培训为关键措施，将1亿亩超级稻的推广任务落实到83个品种、17个水稻主产省的500多个县、落实到具体的专家和农技人员，力争实现亩增产100斤、节本增效100元的目标；东北地区玉米“双增二百”科技行动，将融合栽培、种业、机械三大技术，以干部、专家、技术员、农民（合作社）四方面力量为保障，在东北三省和内蒙东四盟（市）大力实施，力争在适宜区域实现亩增产200斤，节本增效200元的目标任务。 [02-06 10:10]

[白金明]：第四，构建机制，力求长效。本次科技促进年活动，将积极探索和构建新模式、新机制，兴起新热潮，在干中兴、在兴中建，形成推动农业科技发展的长效机制。一是完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；二是构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制；三是构建“专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；四是构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。同时，创新科技服务的手段与方法，利用网络书屋、多媒体、手机短信等现代化手段开展科技服务，加速农业技术传播，在全国掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。 [02-06 10:11]

[白金明]：通过开展农业科技促进年活动，要着力在五个方面取得突破。第一，加快农业科技创新尤其是种业创新有新突破。围绕现代农业发展的需求，新启动100个农业科技项目，大力组织联合攻关。重点是发展现代种业，培育一批突破性新品种，加强农机农艺融合、农业防灾减灾、节本增效、资源环境保护、农产品加工与质量安全等关键技术研发，强化体制机制创新，推进农业科技与农业农村经济紧密结合。 [02-06 10:12]

[白金明]：第二，加快农技推广体系建设尤其是健全基层农业公共服务机构有新突破。重点是在全国普遍健全基层农业公共服务机构，发挥县乡农技推广机构的整体功能，全面建设人员聘用制度、推广责任制度、考评制度、培训制度等农技推广运行管理制度，引导农业社会化服务组织开展农技推广，满足农民发展现代农业的科技需求。 [02-06 10:13]

[白金明]：第三，加快改善农业科技工作条件尤其是乡镇农技站条件建设有新突破。重点是大幅度增加投入，为所有乡镇农技推广机构新建或改扩建业务用房，配备检验检测、推广服务等仪器设备和交通工具，提升农技推广服务能力。第四，加快先进实用农业技术推广尤其是农业防灾减灾稳产增产重大实用技术普及应用有新突破。推出一批主导品种和农业科技成果，在全国建设1万个农业科技试验示范基地，重点推广普及玉米地膜覆盖、小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、农作物病虫害统防统治、动物疫病防控等农业防灾减灾稳产增产关键技术，努力实现抗灾夺丰收。现在，我在这里也同时发布，今天农业部正式向全国发布了160个农业主导品种和100项主推技术。 [02-06 10:14]

[白金明]：第五，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养有新突破。重点是加强农业科研优秀人才及创新团队建设，加快培养农技推广人才和农村实用人才，着力解决“将来谁种地”的问题。对20万基层农技人员开展知识更新培训，重点培训500万职业农民、专业合作社管理人员和科技示范户，开展实用技术普及性培训1亿人次，提高农民的科学种养水平。 [02-06 10:15]

[白金明]：朋友们，开展科技促进年活动需要方方面面的支持。多年来的粮食增产、农民增收也凝聚着新闻界朋友的心血，新闻媒体越来越成为推动农业科技创新与推广的一支重要力量，希望新闻媒体和各位记者朋友一如既往地关心支持农业，宣传科技促进年各项活动，及时挖掘、总结各地的经验、好做法，在全社会营造重视农业科技、支持农业科技、尊重和爱护农业科技人员的良好舆论氛围。我的介绍就到这里，谢谢大家！ [02-06 10:16]

[主持人]：现在开始提问，请记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问。开始。 [02-06 10:18]

[光明日报记者]：谢谢陈主任，我是《光明日报》的记者。有一个问题想请问一下白司长，您刚才介绍中提到了今年的一号文件特别突出强调了农业科技创新，那么想请您分析一下这其中最大的政策亮点是什么？谢谢。[02-06 10:18]

[白金明]：今年以农业科技创新出台中央一号文件，这在农业科技发展史上具有里程碑的意义，这也是我国农业发展历程当中的首次，也是科技进程中的首次。应该说最大的亮点是今年第九个一号文件聚焦到了农业科技，专门出台加强农业科技的一号文件，本身是对推进农业科技的重大举措。同时，一号文件当中出台了一系列含金量高，打基础，管长远的政策措施，进一步丰富了强农惠农的政策，为农业科技人员也创造了安心工作，潜心研究和热心服务的政策氛围。今年的一号文件特别令广大农业科技人员和基层农技推广人员振奋和鼓舞的起码有两个方面。一个是三个确定，一号文件进一步明确了农业科技的定位，明确要坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置。 [02-06 10:19]

[白金明]：在定性上明确农业科技具有显著的公共性、社会性和基础性，要大幅度增加农业科技投入，发挥政府主导作用。在定向上进一步明确了农业科技要面向产业需求，着力突破农业重大关键性技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节的问题。中央一号文件关于农业科技的这三个确定，应该说是“三定换三心”，对农业科技教育工作者必将产生最大的推动作用，营造最好的一个政策环境。同时另一个方面是关于基层农技推广体系建设和改革的一个衔接和两个覆盖。乡镇农技推广人员的工资待遇要与当地事业单位的平均水平相衔接，今年基层农技推广体系改革与示范建设项目要覆盖所有适宜条件的农业县。农业技术推广机构的条件建设项目覆盖落后的乡镇，这也是农业部门一直农业基层工作者和科技人员多年的期盼，一是个大政策，好的政策，抓住了关键点，非常的鼓舞人心。谢谢。 [02-06 10:20]

[农资导报记者]：您好，我是农资导报的记者，我想问一个问题。农业部在农业科技促进年活动中将实施病虫害统防统治行动作为重点活动，在您看来这对化肥农药、种子生产流通以及经销商带来哪些机遇和挑战，谢谢。 [02-06 10:24]

[农业部科技教育司副司长 杨雄年]：关于化肥种子是我们的重要生产资料，这些年应该说我们在这方面做了很多工作，包括通过测土配方施肥，应该说对我们提高化肥利用率，增加粮食产量方面起到了非常大的作用，在保护生态环境方面也起到了很大的作用。农药我们主要是致力于提高农药的科学使用方法，提高农药的使用效率，也是保护环境，同时增加产量。种子是农业生产最基本的生产资料，应该说是农业生产的内因。农业是我们的经济再生产和自然再生产交织在一起的一个产业，所以种子是农业最基本的东西，在整个农业粮食生产过程中占到25%到30%的分量。这些年我们的种子、农药、化肥在保证粮食产量提高方面发挥了很重要的作用。所以，在今后我们在科技年当中，刚才白司长介绍了我们要动员百万科技人员进村入户，指导农民开展正确的使用技术，包括种子、化肥和农药，发挥增产效率和提高使用率。我想通过今年的科技促进年活动，这三个方面肯定会有一个很大的提高。 [02-06 10:24]

[人民日报记者]：我是人民日报的记者。问一下白司长，一号文件提到了农技推广一个衔接两个覆盖，能不能详细谈一下，今年在基层农技推广有哪些突破。您刚才谈到了160个主推品种和100项主推技术，这方面的情况能不能再详细介绍一下。还有一个问题，刚才提到要培训500万职业农民，这方面的情况能不能介绍一下。谢谢。 [02-06 10:28]

[白金明]：一个衔接、两个覆盖这是中央一号文件的重点，是个亮点，也抓住了当前基层的多年期盼和推进现代农业发展的一个关键点。农技人员长期以来风里来雨里去，为农村的发展和农村经济的繁荣做出了巨大的贡献。一直以来，他们的工资待遇，他们的工作条件并不尽如人意。比如说他们的工资大部分地区才1000多块钱，普遍低于当地其他相关事业单位的工资水平。同时很多基层农技站在工作条件上房屋简陋，下乡没有工具，包括刚才记者提到的统防统治必要的仪器设备老化陈旧，为解决这些问题，为了使农技人员有一个合理的工资水平，同时保障他们办公有场所，下乡有工具，一号文件在这方面提出了一个衔接、两个覆盖。衔接就是工资水平与当地的事业单位的工资水平相衔接。两个覆盖，一个覆盖是把农业基层推广服务体系改革与建设项目的政策基本覆盖到农业县市，这个政策是从2009年开始农业部和财政部共同组织实施的。 [02-06 10:28]

[白金明]：简单说一个县投入100万元，用于主导品种主推技术的引进示范，科技示范户的培养，农技人员下乡指导的服务以及示范基地建设等五个方面。改革示范县当中还有人员的聘用，岗位的责任等一系列，也有五方面的制度。通过三年多的实践，证明这个示范县项目所设立的责任，所建立的机制是符合当地农业发展，尤其是对现代科技的需求。所以中央一号文件决定把示范县项目基本覆盖到农业县，大概一个县有100万的农业技术推广工作的经费。这也是中央财政支持基层农技推广工作的又一个重大突破。条件建设覆盖所有乡镇，从前年开始按照三中全会的决定精神，农业部和国家发改委在基层的，尤其是乡级的农村乡镇开展了房屋的改扩建，以及设备的补充完善和下乡工具的补充等条件建设，前年投入了2个亿，去年投入了10个亿，今年按照一号文件的要求要覆盖所有乡镇。这也是基层长期盼望解决的一个老大难问题。应该说这一个衔接、两个覆盖对于70万长期工作在基层，奋战在一线，为落实党的惠农政策，为农民增收、农业增产作出突出贡献的广大科技人员是一个相当大的激励。 [02-06 10:29]

[白金明]：刚才谈到今天农业部发布了160个主导品种和100项主推技术，今天下午就会见报、上网。这些主导品种和主推技术是为了解决品种技术长期以来存在的多、乱、杂，农民无所选择，无所适从的问题，经过各级农业部门根据当地的生产需求，围绕主导产业、主推技术帮助农民选择了适宜的好的品种，配套的适宜的先进技术，发布给各地，由农民来选择，这样农民就可以放心的选择，同时也会获得围绕品种配套一体的相关的技术，体现了农机农艺结合。这160个主导品种和100项主推技术涵盖了相关的主导产业。您刚才还问了职业农民培养，解决将来谁来种地的问题，由杨司长回答这个问题。 [02-06 10:35]

[杨雄年]：这些年随着经济发展，第一产业的从业人员发生了很大的变化。一方面，从业人员的数量很快的减少。据统计，在工业领域和在城市从事服务的农民，也就是外出务工农民是2.3亿，在农村同时从事一产的大概是2.79亿。我们有2.3亿的农民，尤其是高素质的青壮年的劳动力流出了农业，应该说农民队伍的结构数量发生了变化。另外结构也发生了变化，现在留在农村的大部分是妇女同志和年纪比较大的农民。我们在一些地方调研，一些地区的农民平均年龄在55岁以上，年龄非常的大。还有素质，一些年轻的有一些知识水平的，相对受过好的教育的青年农民都到了城里，所以这一块也是很大的问题。针对这个问题，我们提出了将来谁来种地的问题，也就是职业农民怎么教育。 [02-06 10:35]

[杨雄年]：针对教育问题，我们从几个方面来考虑。一方面要考虑现在从事农业生产的农民技术要进行更新，要进行培训。今年我们计划要进行实用技术的培训，培训1亿人次。前几天农业部召开了关于农业生产的视频会，有一个省发言，每个省都做出了具体的计划，大概在200万以上。培训方面会有比较大的动作，会提高农民使用技术的掌握。第二是农技人员的培训。对这部分人的技能培训我们也作出了具体的安排。 [02-06 10:35]

[杨雄年]：第三是创业培训。我们通过对一些农民的创意理念和经营管理和市场营销的知识进行培训，提高他们围绕农村和农业的发展。第四方面是发展职业农民，从长远来考虑。除了前面当前要做的事情，从长远来考虑，我们要通过一些技术，通过一些工程，提高种地农民的素质。我们有一个计划叫做百万中专生计划，计划用10年时间，培养100万具有中等水平的职业农民。这些农民培养出来之后，对我们的农业生产和经营、管理进行系统的培训，对我们解决今后谁来种地的问题打下基础。通过素质的培训，最终我们要解决谁来种地的问题。 [02-06 10:36]

[中国经济时报记者]：您好我是中国经济时报记者。我有一个问题，白司长刚才提到了为所有乡镇农技推广机构兴建和改扩建房屋，配备检测检验设备，建立基层的农技推广体系的建设。一号文件提到了要解决农技推广最后一公里的问题，我这两年在基层采访的时候也发现我们有很多技术并不落后，最主要的就是由于推广体系的建设不完善，没有得到很好的推广。能不能介绍一下，是不是全国所有的乡镇，或者粮食主产县，还是全国所有的，资金是如何保障的，是在今年以内必须完成，还是有一个分布的措施。 [02-06 10:39]

[白金明]：您刚才谈到的最后一公里，大家朗朗上口。其实为了解决最后一公里的问题，党中央、国务院多次作出了部署，尤其是党的十七届三中全会，要求要三年内普遍健全。经过三年的努力，在全国95%的县完成了基层农技推广体系的改革和产业任务。这个改革主要是在体制上，在人员保障上和工作的机制上进行了探索。这95%的县在解决最后一公里的问题，首先在认识上有了新的突破，在实际的成效上，尤其是刚才提到的800个农技推广示范县，一公里的问题得到了比较好的解决，体制更顺，机制更活了。当然还有一些地方的创新，不同的模式，多元化机制推广。现在你到基层去跑，最后一公里的问题在不同的地区表现的程度不一样。有的不到一公里了，也可能差二、三百米，但有的已经跟农技人员、跟农民融合在一起，手拉手，面对面在开展科技服务。这几年的增产增收也说明了这一点。[02-06 10:39]

[白金明]：这里面有一个很重要的支撑服务人员的主体就是农技推广人员。刚才讲到他们长期工作条件简陋，下乡没有工具，服务缺乏手段，各个方面的测报，报告农产品安全的检测没有快速的仪器设备。中央一号文件就是为了解决这方面的问题。你刚才提出中央一号文件清晰的写着所有乡镇，经过前年和去年我们已经投入了12个亿，今年将大幅度的增加，按照中央一号文件的要求要覆盖所有的乡镇。[02-06 10:40]

[中央广播电台记者]：我是中央广播电台的记者。我想问一下关于种业的问题，能不能详细介绍一下。今年农业科技促进年在这方面有没有具体的更详细的安排。谢谢。 [02-06 10:41]

[杨雄年]：大家对种业的事情非常关心。刚才白司长发布过程当中也介绍了今年农业科技促进年有五项重点任务。第一项重点任务就是加快科技创新，尤其是在种业创新上取得突破。所以无论是在一号文件，还是在今后的工作当中，我们把种业都是放在非常重要的位置。种子在农业生产当中是作为基本的生产资料，它在里面的作用我刚才做了一些介绍。关于种业在科技年当中具体怎么推进，大概有五个方面的打算。 第一，制定实施农作物作种业发展规划。按照今年一号文件的要求正在制定这个规划，对整个种业发展的布局和重点任务进行一个科学的设计和科学的布局。 第二，推动出台一批种业的扶持政策，特别是要推动这些政策支持企业的商业化育种。过去我们的育种主要的投入都是在科研机构，根据国务院的意见和一号文件的精神，我们现在正在研究怎么进一步推进企业的商业化育种和补贴和种子储备，包括种子制种过程中的保险。像杂交水稻在制种过程中会遇到天气的变化，有可能使生产种子的产量大幅度下降，所以今年专门提出了制种的保险。 [02-06 10:43]

[杨雄年]：第三，要扶持一批骨干的种业企业，主要是育繁推一体化的种子企业，让这些企业增加适应市场的运行机制，通过种业企业的建设提高种子的育种、生产和供应的竞争力。第四，要加强优势制种区种子生产基地和种子基地的建设。西北、西南和海南这些地区，特别是制种的地区我们要统一进行规划，要建设一批规模化、标准化、机械化和集约化的生产基地。第五，组织开展种子示范年的活动。主要是在种子生产过程当中要加强监管，加强执法，要严把品种的审定和市场的准入，以及制种机的质量检测四个关口，确保我们生产出来的种子是质量有保证的，确保农业生产在种子方面发挥出最大的作用。 [02-06 10:43]

[农民日报记者]：我是农民日报的记者。请问一下白司长，您刚才谈到了农业人才的问题，农业科技人才是农技科技进步的推动者，请您详细介绍一下农业部在科技人才队伍建设方面有哪些举措和安排。谢谢。 [02-06 10:46]

[白金明]：人才工作至关重要，农业科技的发展依靠的是科研、推广和农村的实用人才这三支重要的力量。为了加强农业和农村人才工作，农业部去年制定发布了“十二五”农业农村人才建设的规划，这个《规划》也是首次全面系统地部署了“十二五”期间农业、农村人才建设的各方面的布局措施。今年在农业科技促进年当中加强人才工作是个重点，提出了以人力资源能力建设为中心，紧紧抓住培养和使用这两个关键环节，确保人才总量逐步增长，人才的素质大幅度的提高，人才的结构明显优化，人才使用的效能显著提升。一是要加强农业科研人才队伍的建设，创新农业高等教育和高端人才的培养模式，加大对农业院校以及农业科研机构的指导和支持，着力培养农业科技的领军人才和科技的创新团队。每年要选拔一批重青年农业科研的杰出人才，稳定支持个人及其所在的团队开展创新性的科研。逐步形成以领军型人才为核心的优势创新团队。通过加强人才引进与国外联合培养等方式，每年要吸引和培养一批具有国际竞争力的领军人才，并且吸引他们回国或者来华工作。 [02-06 10:46]

[白金明]：二是加强农技推广人才队伍的建设。实施基层农技推广人员的知识更新和培训计划，采取异地研修，集中办班和现场培训等方式，分层次、分产业类别的开展技术培训。这个问题也是长期困扰和亟待加强的一项工作。大家知道，农技推广机构里边的农技人员多年得不到知识更新，年龄老化，知识也在老化。随着适应现代农业发展的需求和新农村建设的需要，不断的更新他们的知识，创新他们的理念和推广工作的方法是当务之急。在这方面，我们要实施基层农技人员的学历提升计划，分期分批选择骨干，到科研院所进行研修和深造，造就一批业务水平高，综合能力强的基层农业推广骨干，同时实施基层农技推广机构的特设岗位计划，引导和鼓励高校涉农毕业生到县乡农业推广机构工作，创新基层农技推广人员的补充机制。 [02-06 10:47]

[白金明]：三是着力培养农村实用人才。这里主要是以农村实用人才当中的带头人和生产型、经营型的人才，技能服务型人才作为重点，依托各类农业职业院校以及农业技术推广机构以及涉农的企业，分类、分层次、分领域的大力开展技术培训，加快培养具有一定专业技能的农业服务人员，农村社会管理人员和生产经营主体。着力促进农民向职业化方向发展。谢谢。 [02-06 10:47]

[农机质量与监督杂志记者]：我是农机质量与监督杂志和中国农业专业化信息网的记者。杨雄年副司长说了近几年来我国的人口红利呈现边际效应递减的趋势，我想请问您如何看待农业机械化在保障国家粮食安全和促进农业科技现代化方面的意义。中央文件第五部分第17条提出加快农业机械化，在您看来未来我国在农机化科技创新方面的投入支持力度会如何变化。另外，我想提一下刚才白司长说的农业科技促进年的五个突破当中第三条，乡镇农机站条件建设有新突破，为什么没有包括乡镇的农机站。因为在我们下去采访的过程中，农机站的条件也很简陋，硬件设施都很落后，也不利于刚才白司长在发言当中提出的农技农艺的结合。这几年农机装备发展很快，但机库机棚建设很落后，某种程度上也造成了资源的浪费。 [02-06 10:53]

[杨雄年]：农机应该说这几年发展是非常好的，前面介绍了劳动力的变化和劳动力生产成本的上涨和农业生产形式要求相适应的。我们去年2011年统计，耕种收农业综合机械化已经达到了54.5%，应该说是这两年农业机械化发展的非常高，主要是提高了劳动力的效率。一方面解决了现代劳动力减少之后，另外一方面为粮食增产也发挥了重要的作用。现在在黄淮海地区收小麦和种玉米集中在10天左右就能完成，这样就为我们抢了农时，这样就增加了产量。所以对提高劳动生产效率和增加粮食产量方面应该都是意义非常重大的，而且这两年中央也是非常重视投入，力度在加大。 [02-06 10:53]

[杨雄年]：提到农机技术方面将来怎么考虑。对于农机下一步的技术发展，我们进行了很多的研究。重点是农机和农艺的结合，例如，油菜在收获的时候，由于成熟度不一致，而我们的机械是一次性作业，很难配套起来。所以，下一步在油菜、棉花，还有一些作物方面我们都要加大农机与农艺的结合。还有就是农机的配套问题，一方面是中型的机械比较多，将来大型的机械我们开始引进，适应山区的小型机械加大开发力度，要大、中、小型配套。除了耕种之外，还有作业的机械配套方面我们也要做更多的创新研究。按照一号文件的要求，跟种业一样也是作为重点，在一号文件也是放在很突出的位置加以关注和支持。 [02-06 10:53]

[杨雄年]：农业技术推广站今年全覆盖，为什么农机站没有谈到？是这样的，大家都知道农业在乡镇的公共服务机构，过去叫七站八所，即我们有很多的机构。现在整个事业单位的改革向我们提出了一些新的挑战，如果在乡镇再设置七站八所可能从财力上和人力上就比较难以保证，我们改革中提出的是叫做综合建站。这几大站能够结合在一起的尽量结合在一起，这样能够提高我们的资源利用效率，而且大家在同一时间内共同干一件事情，这样效率也比较高。但是在有些乡镇，我们觉得农机站实力很强，像这些站工作开展的很好的，这一块可以独立建站。要因地制宜，根据实际情况来支持基层的公共服务机构的建设。 [02-06 10:56]

[主持人]：今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢各位，也欢迎大家以后积极参加农业部的新闻发布会，平常有什么新闻采访的事项跟我们部内新闻办联系。 [02-06 10:56]

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