关于第30届中国洛阳牡丹文化节总体方案

一、名称 第30届中国洛阳牡丹文化节
二、时间、地点
2012年4月5日至5月5日，河南省洛阳市
三、主办单位
中华人民共和国文化部、河南省人民政府
三、主题、宗旨
主题：洛阳牡丹富贵天下
宗旨：以人为本，牡丹为媒，文化为魂，扩大交流合作，推动科学发展
五、基本目标
中国最具国际影响力的文化节会品牌
中原经济区标志性节会
牡丹的盛会，百姓的节日，产业的新天地
六、宣传口号
相约千年帝都共享国色天香
七、主要活动（共25项）
按照“突出特色，突出重点，扩大影响，注重实效”的原则，主要安排以下活动：
（一）主体活动（12项）
1.第30届中国洛阳牡丹文化节开幕式
时间：4月10日晚8时至9时
地点：洛阳体育场
主办单位：文化部、河南省人民政府
责任单位：洛阳市人民政府牡丹花会办公室
要求：落实省委主要领导提出的“晚会节目内容要紧扣牡丹文化做文章，集中各种艺术形式体现牡丹主题”的要求，政务活动要规范简约，文艺晚会要打造成具备国家水准的牡丹文化艺术盛宴。
2.中国文化产业专业高峰论坛（暂定名）
时间：4月5日至8日
地点：洛阳市会展中心
主办单位：文化部
承办单位：文化部文化产业司、河南省文化厅、洛阳市人民政府
责任单位：洛阳市文化广电新闻出版局
要求：由文化部牵头组织，举办全国专业性文化产业论坛。
3.中华人民共和国文化部优秀保留剧目大奖获奖作品洛阳展演月
时间：4月5日至5月5日
地点：洛阳歌剧院
主办单位：文化部
承办单位：文化部艺术司、洛阳市人民政府
责任单位：洛阳市文化广电新闻出版局
要求：精选获奖剧目，精心组织，连续展演。
4.第30届中国洛阳牡丹文化节“洛阳台湾周”活动
时间：4月10日至15日
主办单位：国务院台办、河南省人民政府
承办单位：洛阳市人民政府
责任单位：洛阳新区管委会
要求：深化洛阳与台湾地区在经贸、科技、文化、旅游、教育等领域的合作，实现互利共赢。
5.2012福布斯中国洛阳城市投资与发展论坛
时间：4月13日
地点：华阳广场国际大饭店
主办单位：洛阳市人民政府、福布斯中文版
承办单位：洛阳市商务局
协办单位：洛阳市委宣传部，洛阳市发改委、财政局、旅游局，洛阳广播电视台等市直有关部门及各县（市、区）政府
责任单位：洛阳市商务局
要求：探讨中原经济区投资与发展路径，促进洛阳经济快速增长。
6.第30届中国洛阳牡丹文化节投资贸易洽谈会
时间：4月9日
地点：华阳广场国际大饭店
主办单位：洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市商务局
协办单位：洛阳市各县（市、区）人民政府，洛阳市发展改革委、国资委、科技局、工业和信息化局、旅游局、外侨办、对台办、工商联、侨联
责任单位：洛阳市商务局
要求：加强项目谋划，提升推介项目质量，明确邀商目标，提升参会客商档次。
7.第30届中国洛阳牡丹文化节对外经济技术合作项目签约仪式
时间：4月16日
地点：华阳广场国际大饭店
主办单位：洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市商务局
协办单位：洛阳市各县（市、区）人民政府，洛阳市直有关部门
责任单位：洛阳市商务局
要求：提升签约项目质量，重点筛选符合洛阳产业发展方向、产业特色突出、科技含量高、规模效益强的重大项目集中签约。
8.中国名花展
时间：4月11日至25日
地点：洛阳国家牡丹园
主办单位：洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市林业局
协办单位：洛阳市园林局
责任单位：洛阳市林业局
要求：展示中国名花风姿，交流花卉研究最新成果。
9.牡丹赏花系列活动
时间：4月5日至5月5日
地点：洛阳市各主要牡丹园
主办单位：洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市委农工委，洛阳市园林局、林业局、旅游局
责任单位：洛阳市园林局
要求：按照《围绕牡丹为媒打造牡丹花都工作实施方案》，在城市道路、广场游园、窗口绿地广植牡丹。牡丹园园艺水平提高，自然花期次第开放，满足游客观赏需求。同时，开展牡丹文化文艺演出，提高优质服务水平，提升赏花效果。
10.洛阳市首届动漫节（暂定名）
时间：4月中旬
地点：洛阳市会展中心
主办单位：洛阳市人民政府、中国动画学会
承办单位：中国网通洛阳市分公司
责任单位：中国网通洛阳市分公司
要求：发挥洛阳文化资源和动漫人才优势，启动和培育洛阳动漫市场，助推文化产业发展。
11.“国花颂”全国牡丹摄影大赛
时间：4月5日至15日
地点：王城公园
主办单位：中国摄影家协会、洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市委宣传部、洛阳市牡丹文化研究会
责任单位：洛阳市牡丹文化研究会
要求：邀请中国名家创作牡丹摄影佳作，交流摄影艺术，宣传牡丹文化。
12.第二届中国平乐全国农民画展
时间：4月13日至23日
地点：孟津县平乐农民牡丹画创意园区
主办单位：中国国家画院、河南省文联、洛阳市人民政府
承办单位：洛阳画院、洛阳美术馆
责任单位：洛阳画院
要求：展示全国农民画最新创作成果，打造平乐农民牡丹画产业基地。
（二）专项活动（14项）
1.第30届中国洛阳牡丹文化节“河洛欢歌·广场文化狂欢月”活动
时间：4月6日至30日
地点：周王城广场
主办单位：洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市委宣传部，洛阳市文化广电新闻出版局
要求：突出地方文化特色，紧贴人民群众需求，创新内容形式，邀请少数民族和国外民间文艺团体参加演出，提升品牌效应。
2.“运河之魂”展览
时间：4月10日
地点：洛阳博物馆
主办单位：河南省文物局、洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市文物局
要求：展示洛阳与大运河有关的文化遗产，加大保护和研究力度，丰富隋唐大运河洛阳段的文化内涵。
3.“丝绸之路与洛阳”展览
时间：4月10日
地点：洛阳博物馆
主办单位：河南省文物局、洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市文物局
要求：再现丝绸之路东起点辉煌历程，展示数千年璀璨耀眼丝路文明。
4.“千姿百态千米长卷牡丹图”及创吉尼斯世界纪录活动
时间：4月20日
地点：洛阳体育中心广场
承办单位：北京新意汇会展有限公司
要求：活动组织严密，画作质量上乘，确保创吉尼斯世界纪录成功。
5.全国牡丹画精品展
时间：4月12日至20日
地点：洛阳美术馆
主办单位：中国国家画院、河南省文联、洛阳市人民政府
承办单位：洛阳画院、洛阳美术馆
要求：集中全国最优秀牡丹画家，展示全国牡丹画最高水平。
6.中国国家画院国画展
时间：4月14日至20日
地点：洛阳美术馆
主办单位：中国国家画院、河南省文联、洛阳市人民政府
承办单位：洛阳画院、洛阳美术馆
要求：中国国家画院国画联展，展示中国绘画最高水平。
7.洛阳牡丹灯会
时间：4月1日至5月7日
地点：王城公园
主办单位：洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市园林局
要求：丰富牡丹文化内涵，扩大布展规模，提高科技含量。
8.第22届河洛文化民俗庙会
时间：4月13日至15日
地点：洛阳民俗博物馆
主办单位：洛阳市文物局
承办单位：洛阳民俗博物馆
要求：深入挖掘河洛文化精髓，荟萃中原民风民俗。
9.第7届“牡丹花开幸福来”万人公益交友会
时间：4月中旬
地点：周王城广场
主办单位：洛阳市妇联
承办单位：金鑫公益婚恋服务中心
要求：突出牡丹为媒，提高举办水平，打造活动品牌。
10.“舞动花都”第14届全国旅游城市国标舞公开赛
时间：5月1日至3日
地点：河南科技大学体育馆
主办单位：国际舞蹈家联合会、国际标准舞蹈青少年联合会
承办单位：洛阳先锋文化传播有限公司
要求：提升举办档次和水平，打造中国国标舞基地。
11.2012中国洛阳第11届名车展
时间：4月4日至7日
地点：洛阳体育中心广场
主办单位：洛阳日报报业集团
要求：打造洛阳名车展销第一品牌。
12.第30届中国洛阳牡丹文化节北京分会场活动
时间：4月20日至5月5日
地点：北京世界花卉大观园
主办单位：北京市旅游局、北京市丰台区人民政府、洛阳市人民政府
承办单位：北京世界花卉大观园、洛阳市委农工委牡丹办、洛阳市旅游局、洛阳神州牡丹园
要求：传播牡丹文化，持续扩大牡丹文化节对外影响力。
13.第30届中国洛阳牡丹文化节上海分会场活动
时间：4月5日至5月5日
地点：上海市植物园
主办单位：上海市园林绿化局、上海市徐汇区人民政府、洛阳市人民政府
承办单位：上海市植物园、洛阳市委农工委牡丹办、洛阳市旅游局、洛阳神州牡丹园
要求：传播牡丹文化，持续扩大牡丹文化节对外影响力。
14.第30届中国洛阳牡丹文化节重庆分会场活动
时间：4月1日至10日
地点：重庆园博园
主办单位：洛阳市人民政府
承办单位：洛阳市园林局、洛阳市旅游局
要求：传播牡丹文化，持续扩大牡丹文化节对外影响力。
八、组织领导
成立第30届中国洛阳牡丹文化节组织委员会（以下简称组委会）和执行委员会（以下简称执委会）。
（一）组委会
名誉主任：蔡武（文化部党组书记、部长）
郭庚茂（河南省委副书记、省人民政府省长）
主任：励小捷（文化部副部长）
孔玉芳（河南政协副主席）
毛万春（河南省委常委、洛阳市委书记）
副 主 任：刘玉珠（文化部文化产业司司长）
介新（河南省人民政府副秘书长）
杨丽萍（河南省文化厅厅长）
李柳身（洛阳市委副书记、市人民政府代市长）
秘 书 长：杨炳旭（洛阳市委常委、宣传部部长）
郭书城（河南省文化厅副厅长）
成员单位：河南省委宣传部、河南省文化厅、洛阳市人民政府、河南日报报业集团、河南电视台、河南人民广播电台
（二）执委会
主任：李柳身（洛阳市委副书记、市人民政府市长）
第一副主任：刘应安（洛阳市委副书记、市纪委书记）
常务副主任：杨炳旭（洛阳市委常委、宣传部部长）
郭书城（河南省文化厅副厅长）
副主任：吴中阳（洛阳市委常委、常务副市长）
郭丛斌（洛阳市委常委、政法委书记、市
公安局局长）
尚朝阳（洛阳市委常委、市委秘书长）
田金钢（洛阳市委常委、农工委书记）
陈向平（洛阳市委常委、统战部部长）
谭建忠（洛阳市人民政府副市长）
（三）执委会下设机构及职责
1.综合协调组
牵头单位：洛阳市政府办公室
职责：负责各项活动的总体协调安排和督办检查，提出工作建议、总体方案，收集掌握各有关部门、单位工作情况，协调开幕式等大型活动政务安排。承办执委会日常工作。
2.大型活动组
牵头单位：洛阳市人民政府牡丹花会办公室
职责：负责开幕式等大型活动的组织实施。
3.文化活动组
牵头单位：洛阳市文化广电新闻出版局
职责：负责文化活动的组织协调，会同有关部门组织好广场文化活动和各类文艺演出活动。
4.宣传报道组
牵头单位：洛阳市委宣传部
职责：负责宣传工作方案的拟定与落实，组织牡丹文化节各项活动新闻报道、网络报道和现场直播、录播等活动，做好记者邀请接待工作。
5.经贸招商组
牵头单位：洛阳市商务局
职责：全面负责牡丹文化节招商引资、项目洽谈、产品展示与交易等工作，协调保障各项经贸、科技活动有序进行。
6.旅游促销组
牵头单位：洛阳市旅游局
职责：组织协调旅游推介宣传活动和旅游专项活动，规划落实牡丹文化节旅游管理工作。
7.环境优化组
牵头单位：洛阳市创建办
职责：督促抓好市容整治以及美化亮化、城市建设与管理、市场秩序整顿、卫生安全等工作。做好牡丹文化节公益宣传广告的规划、审批和实施。
8.安全保卫组
牵头单位：洛阳市公安局、安全监管局
职责：负责安全保卫、安全生产、信访稳定工作方案的制定，负责治安、消防、交通、安全、信访等工作的落实，开展安全检查，制定全市性大型活动的安全方案和紧急情况处置预案，审批牡丹文化节活动项目安全工作方案。
9.接待服务组
牵头单位：洛阳市委办公室、市政府办公室
职责：负责领导和嘉宾的邀请、行程安排及接待工作。
10.效能监察组
牵头单位：洛阳市监察局
职责：负责对各级、各部门在各项活动中履行职责情况进行监察监督，对物价、旅游等部门在牡丹文化节期间履行宾馆、酒店、牡丹园、旅游景点的价格监管情况进行监察。
九、重点工作
（一）开幕式提升工程
传承河洛文化和中原文化，做到主题突出、定位准确、内涵丰富、大气恢弘。由文化部艺术司组织国内高层次导演团队承担开幕式晚会编创任务。节目内容要紧扣牡丹文化做文章，集中各种艺术形式体现牡丹主题，站位要高，特色要鲜明，水准要提升。邀请国家林业局、农业部和国务院台办、侨办、花协等部（办、局）参与开幕式，努力把第30届中国洛阳牡丹文化节开幕式办成具有国际视野、国家标准、洛阳特色的国家级节会开幕式。
（二）牡丹花都提升工程
全力打造牡丹花都，扩大牡丹种植规模，提高城市绿化牡丹配植比例，在城市道路、广场游园、窗口绿地广植牡丹、芍药；加大牡丹文化节期间牡丹盆花摆放范围，达到“满城尽是牡丹花”。2011年全市新发展牡丹种植面积1万亩，年产盆花60万盆，鲜切花10万支。城市区绿化增植牡丹、芍药51万株以上，月季20万株以上。
（三）文化活动提升工程
全力办好文化部等国家部委确定的各项主体文化活动。充分挖掘和利用洛阳文化资源，突出牡丹文化特色，创新工作方式，打造特色品牌文化活动，带动文化活动整体提升。对现有优势品牌文化活动，通过提升层次和规模，使其成为牡丹文化节文化活动的重要支撑。提升广场文化活动水平，第30届中国洛阳牡丹文化节“河洛欢歌·广场文化狂欢月”活动档次和规模要更高更大，营造浓郁热烈的文化氛围。弘扬地方特色传统文化，提升河洛文化民俗庙会规模和水平，力争办成在全省有影响的民俗文化庙会。
（四）宣传工作提升工程
以牡丹花会升格为国家级节会为契机，以打造国际文化旅游名城和“中国最具国际影响力的文化节会品牌”为目标，弘扬牡丹文化和洛阳时代精神，提升宣传策划水平，营造经济、政治、社会、文化和谐发展的良好舆论氛围。对中国洛阳牡丹文化节各项活动组织好跟踪报道、系列报道和专题报道。重点邀请中央、省级主流媒体记者、境外记者和文化名人如期参访牡丹文化节，在港澳地区和国内主要城市举办第30届牡丹文化节新闻发布会，及时向中外媒体通报牡丹文化节的筹备和落实情况。积极开展与百度、腾讯、新浪、搜狐等网络媒体的合作，利用各知名网站宣传渠道，开设牡丹文化节宣传专题，提升网民关注度。
（五）城市形象提升工程
计划投资7亿元，建设和改造一批市政道路，改善城市路网结构，提升道路通行能力。开展城市道路、桥梁精细化养护达标工作，消除道路病害，提升管养水平；开展环卫基础设施提升行动，城区内新建303座免费开放公厕，督促重要景区增加和改造内部公厕；开展城市亮化提升工程，主干道亮灯率99%以上，消除背街小巷有路无灯现象，集中实施一批景点、楼宇亮化项目，提升城市亮化水平；开展城市主要出入口美化工程，拆除违章建筑，增加绿地率，提升城市出入口整体形象；开展集贸市场和“五小单位”集中整治，倡导规范文明服务，改变“脏、乱、差”现象；在火车站、汽车站、飞机场等窗口地区开展集中整治，改善硬件设施，提升服务质量；开展户外广告集中整治，拆除违法广告，更新陈旧破损广告，增加公益广告数量，公益广告达到户外广告总量的30%以上；开展河渠专项治理，边坡硬化、绿化、亮化，水体干净，水质达标，无明显漂浮物；开展专项行动和集中整治，重点解决乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱放等问题，全面提升城市精细化管理水平。
（六）招商引资提升工程
重点组织好第30届中国洛阳牡丹文化节“洛阳台湾周”、第30届中国洛阳牡丹文化节投资贸易洽谈会、第30届中国洛阳牡丹文化节对外经济技术合作项目签约仪式、“福布斯”中国洛阳城市投资与发展论坛等活动。重点筛选签约一批符合国家、省产业发展政策和符合我市“十二五”发展规划的产业特色突出、科技含量高、规模效益强的重大项目，推动招商引资实现新的突破。
（七）旅游产业提升工程
完善旅游配套服务设施，加快旅游项目建设，扩大旅游宣传推介，全面提升旅游服务水平，进一步做大做强旅游产业，叫响洛阳旅游品牌，提高洛阳旅游的美誉度和吸引力，实现旅游产业发展指标的较大提升。狠抓营销，开发市场，重点宣传第30届中国洛阳牡丹文化节和牡丹旅游产品。提升服务，优化环境，启动假日旅游指挥中心和旅游信息中心、导游服务中心、客房服务中心、旅游车辆服务中心、旅游投诉中心等6个旅游服务中心。完善洛阳旅游网中文版（资讯网、政务网、手机网）、外语版（英语、法语、德语、日语、韩语、俄语），全方位服务境内外游客。
（八）安全保卫提升工程
加强社会治安综合治理，会同相关部门建立节庆安全保卫长效机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。针对我市社会治安和社会稳定的新情况、新问题，提出相应对策和措施，保持对刑事犯罪活动的高压态势。加大大型活动安全保卫工作的科技投入，建立现场指挥部无线（有线）视频遥控指挥系统和电子票务系统，推行大型商业活动保安工作市场化运作机制，出台《洛阳市重大节会活动安全保卫工作监督管理规定》，建立长效机制，确保大型活动安全，确保牡丹文化节期间全市社会治安稳定。
（九）交通保障提升工程
开展全市干线公路、农村公路养护管理综合提升集中整治活动，强化交通管理疏导服务，确保牡丹文化节期间城市区主干道及周边道路交通通畅，高速公路出入口上下站顺畅。牡丹观赏园、旅游景点交通秩序井然，停车位数量不断增加。
（十）接待服务提升工程
制定接待服务规范，培训接待服务队伍，组织志愿者服务队伍重点做好来洛重要贵宾、重要外宾的接待工作，认真做好来洛的各类重要检查团、党政代表团、重大招商考察团以及重要客人的服务工作，努力使来洛宾客乘兴而来，满意而归。