东北满地大豆能否恢复大好光景

对于去年的大豆目标价格补贴，每亩补贴价格在130.87元，比2014年多了60.5元/亩，补贴资金翻了一倍。补贴力度超出了预期。对于大豆补贴资金发放到手，是否会恢复农民们种植的信心呢？

价格补贴落到实处

现在土地流转十分普遍，大豆补贴对土地承租人或是土地出租人就变得十分重要。据了解，黑龙江大豆补贴对象是大豆合法实际种植面积的实际种植者，包括农民和企事业单位。土地承租人在与土地出租人签订土地承包合同时，专门就大豆目标价格补贴如何分配进行约定。

补贴能否落实到位也是农民十分关心的问题。我们发现，个别基层干部没有认真落实补贴政策，瞒报种植面积，导致一些农民无法拿到合理的补贴。农民们希望有关部门加强监督，保障补贴能够真正落实。

提高国产大豆竞争力

海伦市是有名的优质大豆之乡，近年来，随着大豆与玉米种植收益差距的扩大，大豆种植面积逐年萎缩，去年大豆种植面积一度下跌到170.6万亩，今年海伦市提出大豆复兴计划，大豆种植面积恢复到220万亩至225万亩。

种植面积的恢复有利于提高国产大豆竞争力，促进种植结构的优化。今年农业部发布的《关于促进大豆生产发展的指导意见》提出，力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩，比2015年增加4000万亩。黑龙江是我国大豆重要主产区之一，大豆产量约占全国的三分之一。近年来大豆种植面积一度下降到3600万亩左右，2014年黑龙江实行大豆目标价格补贴政策以来，大豆种植面积止跌回升，今年大豆种植面积已恢复到4200万亩左右。

信心恢复尚需时日

要复兴大豆生产，最重要的是恢复豆农的信心。记者了解到，虽然实行目标价格补贴后，豆农收益有所提升，大豆种植面积有所恢复，但不少农民恢复种植大豆的底气仍然不足。

大豆比较效益低是影响农民信心的根本因素。哈尔滨市呼兰区石人镇城子村农作物种植合作社理事长李洪军已经连续两年没有种植大豆了。他早年种植大豆，刚开始收益还不错，从2011年开始，随着玉米价格上涨，土地租金水涨船高，大豆比较效益越来越低，甚至出现亏损。考虑到非转基因大豆油有市场，他想过加工非转基因大豆油，可豆饼行情不好，最后也不了了之。去年开始他彻底放弃大豆，改种玉米和马铃薯了。现在国家推行马铃薯主食化，马铃薯市场行情好时，每亩种植收益能达到2000元左右。他告诉记者，他周边有不少农民和他一样，都是因为比较效益原因弃种大豆。

恢复豆农的信心，除了需要持续稳定的大豆补贴政策，还需要其他配套扶持政策。有些农户虽然今年全部改种大豆了，但他们对收益并没有十足的把握。很多合作社至今没有享受到什么扶持政策，经营十分艰难，想购买大型联合收割机扩大生产，但苦于没有资金，也贷不到款。希望当地政府也能够给合作社更多扶持政策，为农民贷款提供更多便利。

现在大豆补贴大幅度提升后收益仍低于玉米，这不利于大豆种植面积恢复，未来还需要通过提高大豆单位面积产量来提升大豆收益及缩减收益差。从目前来看，国家应持续加大大豆补贴力度，同时，土地租金占到种植成本的60%以上，如果国家能考虑适当给予一定的地租补贴，降低租地成本，可以有效引导农户转种大豆。

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