优质专用小麦缘何喂不饱市场

在不久前召开的第八届中国（永城）面粉食品博览会上，不少蛋糕、面包、水饺等加工企业表达了对优质专用小麦的呼唤。

那么，我省的优质专用小麦种植情况如何？缘何满足不了市场的需求呢？

何为优质专用小麦

优质专用小麦是指营养品质和加工品质均能达到较高水平的小麦，具有专门加工用途，而且经过规模化、区域化种植，种性纯正、品质稳定，达到国家优质小麦品种品质标准。

小麦一般分为强筋、中筋和弱筋三种，专用小麦说的就是强筋和弱筋。三者最大的区别就是蛋白质含量。强筋小麦籽粒坚硬、蛋白质含量高，适于生产面包粉、方便面等；中筋小麦籽粒硬质或半硬质、蛋白质含量中等，适于制作面条或馒头；弱筋小麦籽粒软质、蛋白质含量低，适用于制作饼干、糕点。

目前就我省情况来看，强筋小麦和弱筋小麦市场缺口都很大。5月26日，河南农业大学农学院教授陈学营在接受记者采访时介绍，我省强筋粉的加工和高级食品原料的生产，大多依赖进口小麦，或与进口小麦搭配，而弱筋粉的生产则需要添加剂以改变面团的特性，造成资源、工艺等方面的浪费。

农民为啥不愿种

据省农业厅提供的数据，去年我省8100多万亩小麦播种面积中，郑麦7698、西农979等强筋品种达到2300万亩，弱筋小麦面积仅有75万亩，大部分仍是中筋小麦。

河南金粒麦业有限公司一直从事粮食购销业务，该公司副总经理耿春光介绍，“优质强筋小麦一般比普通小麦价格高出二三毛钱，一亩地能多收入二三百元。”

市场供不应求，还能卖得上价，为什么很多农民不愿种这些专用小麦呢？

记者在采访中发现，农民种植专用小麦确实顾虑很多。首先，不同品种的专用小麦要求的土壤环境不同，农民不知道哪种小麦适合自家土地。其次，专用小麦比较难“侍候”，没有专业技术指导农户不敢轻易去种；再次，面粉加工企业必须确保专用小麦质量均匀，不能混杂，而农民的零星分散种植和收割，做不到专种、专收、专储、专卖。

此外，对于大部分农户来说，种了专用小麦卖给谁也是一个问题。省农科院小麦研究所所长许为钢说:“我省专用小麦规模化种植不多，收购时大多又与其他小麦混杂到一起，导致农民没有专用小麦的概念，只要高产就行。”

值得借鉴的“延津模式”

100万亩小麦种植面积中，超过一半是优质强筋小麦，被评为全国优质强筋小麦知名品牌创建示范区，延津县在推广强筋小麦方面蹚出了一条路子。

“关键是要形成产业链，简单说，就是有种的、有收的、有加工的，最后还能销得出。”延津县农林局局长李占先介绍，延津县引导扶持金粒麦业、新良粮油等一批农业产业化龙头企业，探索建立了“企业+协会+基地+农户”的农业产业化经营模式，利用订单种植实现了购销加工有效衔接，龙头企业以平均每公斤高出市场价0.2~0.4元的价格收购优质强筋小麦，调动了农民的积极性。

“推广优质专用小麦不是一蹴而就的事。”省农业厅种植业处调研员李鑫说，我省将引导农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型经营主体，在豫南地区重点推广种植弱筋小麦，在豫北地区推广种植强筋小麦，围绕粮食加工企业的需要，积极与企业对接，实行订单生产、规模种植，推进小麦生产的供给侧改革。

声音

先行先试探索农业供给侧结构性改革

国务院和省委省政府在永城开展面粉产业健康发展试点，提出要加快推进农业供给侧结构性改革，全面提升面粉食品产业水平。永城市在这方面结合自身特点，先行作了一些探索。

调整优化种植和品质结构。抓好富硒、强筋、弱筋三种优质小麦的种植，推广“企业+合作社+农户”等模式，大力发展优质专用小麦种植和订单农业。

搞好兼并重组。鼓励实力强的企业，兼并重组生产规模小、竞争力弱、技术含量低的小型面粉加工企业组建企业集团，做大做强企业。

加大资金支持。实施“1151+X”工程，即设立1000万元的财政资金奖励，1亿元的永城市中小企业（面粉）专项资金，5000万元的贷款风险资金补偿池，新设立1个担保平台，X是各职能部门政策倾斜。

加快产业产品结构调整。引导企业根据不同的用户需求发展特色面粉食品，鼓励企业在上下游产业链上强强联合，向主食加工、方便食品、休闲食品、速冻食品等产业延伸，形成“种植—面粉—面制品”产业链条。

加大技术改造力度，推动企业用新技术、新工艺、新设备促进产品创新和品牌建设，尽快推出绿色、健康、多元化产品，逐步淘汰无效供给、低端供给和落后产能。

加强科技攻关，组建面粉食品产业技术创新战略联盟，支持企业建立重点实验室等研发平台，推动省内高校、科研机构与企业合作，建立研发中心，开发前景好、附加值高的新产品。

推动商业模式创新，支持面粉食品企业发展“互联网+面粉”的新型商业模式，建立区域性电商销售体系，推广“多品种、小批量、准时化”定制服务生产方式，充分借助信息化手段开拓市场空间。

——永城市人民政府市长孟庆勇日前谈农业产业化发展探索（本报记者王平整理）