河南省涉农资金“投”出改革新红利

河南省财政资金的新用法，为涉农企业增添了发展的新底气。

“过去我们从财政领补贴，现在是财政投入变股权投资。”5月12日，开封天源面业公司董事长赵志勇接受记者采访时说，一样的钱，不一样的花法，让企业“脱了胎换了骨”。

位于尉氏县的天源面业是一家农业产业化国家重点龙头企业，以往申请到的财政补贴金额不大。“解渴不挡饥，”不能解决长远发展的根本问题。

作为“股权”的财政资金投出了大手笔：2500万元。国有独资企业、河南农投产业投资有限公司作为财政资金的代表，投资并占到天源面业全部股份的12.9%。

补助变股权，让天源面业这个开了十几年的“夫妻店”一下子规范了起来：企业不仅树立了现代企业管理理念,完善了财务、内控等制度，由私营企业变成混合所有制企业，前几天还召开了第一次真正意义上的股东大会。

财政资金的市场化运作，让天源面业脱掉了土气，迎来了财气。“不仅银行贷款加大了投放，今年春节过后，河南的豫粮集团、重庆的重粮集团以及广东省储备粮总公司都找上门来，和咱们谈合作呢！”赵志勇说。

给天源面业这样的涉农企业带来发展新红利，正是我省财政资金供给侧改革的初衷。从2015年开始，我省实施农业综合开发财政股权投资基金试点工作，目前是全国唯一一家经过批准的试点省份。

参与改革的企业无需经过审批可以直接申报，由第三方机构开展尽职调查、风险评估等，财政资金用市场的标准来判断是否投资。

投出去而不是补出去的财政资金，既讲效率，又讲回报：财政股权投资基金专门设置“一般不超过7年”的投资期限，以及“通过企业上市、股权转让、其他股东回购”的退出机制。

“企业通过出让股权获取财政投资是用市场的办法花财政的钱。”省财政厅党组成员、省农业综合开发办公室主任庞学孟说，这不仅优化了财政支出结构，更提高了资源配置的效率。

国家农业综合开发办公室对我省的试点工作给予了高度评价，认为做到了“高效、规范、专业”。截至今年3月份，和天源面业一起获得财政股权基金直投的11家企业新增银行贷款8600万元，吸引社会资本投入超过1亿元，撬动基金管理公司投资6100万元。在财政股权投资基金的帮扶下，一些企业开始主动对接资本市场，积极谋求上市。