小村资金互助成长记

是“蹲身捡柿子”，还是“跳起摘桃子”？河南叶县西刘庄村不等不靠，利用县里整合的扶贫资金，创新互助资金社，为困难农户提供生产借款，实现了自我脱贫、示范富民、升级强民的三级跳，成为全国贫困农村跑步脱贫的新样本。

西刘庄村互助资金社就设在村委会的隔壁，在当地百姓眼里，这里可是他们的商业银行。互助社里有50万元的本金，贫困户只要缴纳100元到500元就能入社，每次可以从互助社得到最少2000元、最多10000元的借款。贫困户李建国靠着循环借款养羊，家里的羊没少过70只，“一年能赚个三四万块钱，今年把房子也翻修了。”李建国说。西刘庄村村支书刘随申说：“咱这互助社，有政府的惠民政策，你越穷越贷给你。通过这50万元的发放，互助社的本金增大了，入社的农民脱贫致富了。农民不用了就赶紧还，有项目了以后还可以用。”

几年下来，互助资金本金增加到63万元，村里200多个贫困户减少一大半，1210笔借款中没出现一笔坏账。

互助资金社帮助西刘庄村民完成了脱贫的第一跳。辛店镇刘文祥村看到甜头，复制过去与专业合作社融合发展，果树种植产业慢慢打出了名声，实现富裕了一个乡镇的第二跳。

农户梁留长率先脱贫后，拉着村里的贫困户承包荒山，连片开发，靠着互助社提供的“小资金”，吸引全村三分之二以上的农户做起了千亩黑李、油桃生意。梁留长干脆成立了合作社，统一使用互助资金、统一技术指导，把黑李做到了出口标准。

“缺资金的话，资金互助让每户随时都可以拿出1万块钱。现在一亩地能挣五六千，今年收入3万块钱没问题。”梁留长说。

从“模仿”到“超越”，如今互助资金合作社在辛店镇已是村村开花，覆盖全镇3万多亩的果树，亩产利润达5000元以上。

还没有完全脱贫的西刘庄村却带动全县近万户贫困户稳定脱贫、逐步脱贫，让叶县县长徐延杰觉得互助社的路子走对了。看到群众贷款的额度不解渴，县里又往扶贫池中注入了一股更大的活水。今年他们启动扶贫开发小额信贷项目，这一跳，把贷款数额提高到2万至5万元，而且无需抵押、无需担保。

“我们与银行和信用社等部门合作，让这类贷款享受政府贴息。农民能免息用这些钱，就提高了扶贫资金的使用水平，也使贫困户在最短的时间内获得质量比较高的脱贫效果。”徐延杰说。

钱贷得多了，使用门槛儿比资金互助社提高了不少。新杨庄村专门成立了授信和风险防控小组，对每个贫困户的个人贷款记录、社会品行、家庭劳动力占比、人均收入进行综合打分，根据分数高低确定信用级别。村支书陈爱民说：“经党员干部、群众代表、信用社、县里、镇里，联合评的星级，五星级最高，能贷款5万元，二星就是2万元。”

叶县拿出500万元作为风险补偿基金，给银行吃了定心丸，农户贷款全部由政府贴息，贷款风险也降到了最低。河南省扶贫办互助资金小额信贷办公室主任陈仁辉说：“西刘庄村举措的革命性意义在于内生的扶贫动力源源不断。在资金慢慢成长的同时，实现了扶贫项目的滚动发展和贫困群众的自我发展。在此基础上探索成长起来的扶贫小额信贷，又为农民脱贫致富提供了更为广阔的平台。”