农机安全隐患与防范措施

随着农业机械化的不断提高，农业产量有很大提高，但随之的安全隐患也在不断的加剧。国家陆续出台《道路交通安全法》、《农机化促进法》等保障农机安全问题，在新形势下对农机安全管理提出了更高的要求。

对农机安全重要性认识不够，机构不健全，覆盖面不广

一些地方政府和部门只追求经济发展规模和速度，而忽略了安全工作的重要性，落实工作只停留在口头上，没有真正地去实践；机构上，县级农机监理部门基本没有什么装备，农机管理人员不固定、不专职，加之属双重领导，工作内容多，既要服从当地政府的中心工作，又要从事农机管理、培训、推广等工作，对安全工作抓得不紧，给农村安全生产带来了很大隐患；农机安全涉及广大农村，点多面广，需要各级部门的大力支持与配合，需要全社会的共同参与，构建平安和谐的农机安全环境。

执法手段薄弱，执法依据不足

在农机监管执法中，执法手段薄弱，执法依据不足。一是《中华人民共和国道路交通安全法》规定了对上道路行驶的拖拉机由农业（农业机械）主管部门行使管理职权，并接受公安机关交通管理部门的监督。却没有具体的管理手段和执法流程，执行起来比较困难，很难发挥具体的很有实效的监管作用。

二是《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管，却没有规定如何管、怎样管相关细则，在路查权、事故处理权等方面没有明确界定。

在农机安全监管工作中，农机监理部门只重视上道路行驶拖拉机的安全监管，而忽视了对队伍逐步壮大的微耕机的安全监管。在农机购置补贴的推动下，小型机具已成为了农村最普及的农田耕作机械之一，为解放农村劳动力、促进农业生产发展起到了积极作用。

但是，微耕机安全隐患也不容忽视，微耕机伤人事件时有发生，由于目前微耕机不纳入牌照管理，没有其相关法律法规的约束，监管没有强制性，所以就产生了微耕机没法管、没人管、管不了的现象，给农机安全带来了极大的隐患。

提高重视程度，明确工作重点

要争取当地党委、政府的重视，把农机安全生产工作纳入议事日程，纳入政府目标管理考核的一项重要内容。农机管理部门应重心前移，转移工作重点，将工作重心放在广大农村，以各行政村为单位，强化农机队伍建设，构建农机安全监管网络，每个村至少设一名农机协管员，做好宣传和思想发动工作，要主动作为，层层落实安全责任，做好安全教育，营造安全氛围，积极为农民群众提供技术支持和信息咨询服务，提高安全理念，提高技术操作水平，在事故源头上做好预防工作。

在工作开展过程中，要加强各项法律法规和规章制度的落实，切实做到有法可依、有法必依，增强监理执法过程的正规性和有效性。在实践过程中积极探索，转变思想观念，改进工作方法，注重提高农机安全信息化管理，提高技术管理手段，使之更好地符合农村实际，满足农民群众最现实、最迫切的要求。

处理好监理与服务的关系，就是要改进监理执法的方式方法，提高服务水平，农机监理部门直接面向农村、面向农民，服务广大农村农民是农机监理部门工作的出发点和落脚点；处理好监理与服务的关系，就是要求监理人员要切实转变工作作风，端正工作态度，提高职业道德修养，既要执行好法律赋予的监管职能，又要提高服务水平；监理和服务二者之间相互影响、相互促进，监理是服务，服务能够提高监理的效果。

抓大管小两不误，确保农机安全

农机管理部门不但要抓好大中型拖拉机、运输型拖拉机的道路监管，防范农机重特大道路事故，又要管理好小型微耕机，预防微耕机伤人事件。

一是实行微耕机登记备案及责任制管理制度。深入辖区村社，对微耕机进行清理、排查、登记，及时掌握辖区内微耕机分布情况，详细登记用户及微耕机基本信息，有无经过技术培训等，与微耕机用户签订《安全生产责任书》和发放《微耕机安全使用与保养知识告知书》，落实安全责任。

二是加强微耕机操作手技术培训和监管。组织相关人员分批、分期对操作人员进行技术培训、安全教育，落实安全防范措施。

三是引导和鼓励农机户参加农机相关保险，加大事故救济力度，让更多农户受益，为强化微耕机安全管理奠定基础。

对于可能存在的安全遗患，应该防患于未然，尽量减少此类事件的发生。