河南省委农村工作会议召开

2月20日,省委农村工作会议在郑州召开。会议学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省委九届十一次全会、省委经济工作会议精神，总结我省“十二五”时期“三农”工作，分析当前农业农村形势，对2016年和“十三五”时期“三农”工作进行安排部署。

会前，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻分别对做好新形势下我省“三农”工作和推动“三农”工作再上新台阶作出重要批示。省委副书记邓凯主持会议并作总结讲话。省人大常委会副主任王保存、副省长王铁、省政协副主席靳绥东出席会议。王铁作工作报告。

郭庚茂指出,“十二五”时期，我省“三农”工作取得显著成绩，粮食生产、农村劳动力转移、贫困人口脱贫实现重大进展，农业现代化迈出坚实步伐，为我省经济社会持续健康发展和服务国家大局作出了重要贡献。当前，农业农村发展正处于转折转型的关键时期，全面建成小康社会短板的大头重头都在“三农”。各级党委、政府要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、中央农村工作会议精神和2016年中央“一号文件”精神，始终把“三农”工作作为重中之重不动摇，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领我省“十三五”时期农业农村工作，着力破解“三农”难题，厚植发展优势，推动农业农村发展由粗放型、数量型向集约型、质量效益型转变，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。

郭庚茂强调，要把提高粮食生产能力、提高种粮比较效益作为首要任务，落实藏粮于地、藏粮于技战略，深入推进高标准粮田“百千万”建设工程，发展多种形式适度规模经营，加速农业科技进步，最大限度地提高劳动生产率、增强竞争力。要立足自身优势发展特色农业，推进特色农业产业化集群培育工程和都市生态农业发展工程，促进农业增效和农民增收。要深化农村改革，盘活农村资源，释放发展活力，特别是推进农业供给侧结构性改革，用改革的办法调整优化农业结构，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要。要把做好“三农”工作与全省发展的战略布局结合起来，把县域作为如期实现全面建成小康社会目标的战略重点，大力发展县域经济、乡村特色经济，以产业集聚区为阵地培育壮大县域主导产业，促进农村劳动力向县城转移就业；依托优势资源发展特优产业，构建乡（镇）、村特色园区、基地。要齐心协力打赢脱贫攻坚战，把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“五条途径”，落实“五项举措”，强化“五个保障”，确保如期完成脱贫任务。要坚持新型城镇化与新农村建设协调发展，鼓励农业劳动力向城镇二三产业转移、农村人口向城镇集中落户；坚持“五规合一”，因地制宜推进新农村建设，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。加强组织领导，提升“三农”工作能力和水平，推进“双基”“双治”“双安”建设，为农业农村发展提供有力保证。

谢伏瞻指出，河南是全国重要的农业大省和粮食生产大省，做好“三农”工作意义重大，任何时候都不能有丝毫松懈。过去的五年，我省“三农”工作取得显著成绩。但也要清醒地看到，“三农”工作仍是建成全面小康社会的突出短板，必须始终放在重中之重的位置。要深入研究“三农”工作的新形势，发现和解决新问题，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以集约高效绿色安全可持续为方向，加快转变发展方式，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加繁荣。要贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准粮田建设，加大农业投入和科技创新，不断巩固提升粮食综合生产能力，为维护国家粮食安全作出新的更大贡献。要适应农产品市场供需新变化，大力推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构和区域布局，积极发展特色农业、高效农业、绿色农业和品牌农业，持续提高农产品供给的质量、效益和安全水平。要积极推进农业产业化经营，促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业转型升级，加强农产品流通设施和市场建设，全面提升农业比较效益和市场竞争力。要深化农村改革开放，稳步推进集体产权制度、农村土地制度、农村金融等改革，发展多种形式的适度规模经营，提升农业对外开放水平，激发农业农村发展动力活力。要完善农业产业链和农民利益联结机制，努力培育新型农业经营主体和新型职业农民，积极推进农村劳动力转移就业，多渠道增加农民收入。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，持续开展农村人居环境综合整治和美丽宜居乡村建设，进一步改善农村生产生活条件。要贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，健全脱贫攻坚机制，落实脱贫攻坚责任，坚决打赢脱贫攻坚战。

会议指出，郭庚茂书记、谢伏瞻省长的重要批示精神，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向、明确了要求，省委、省政府出台的《关于加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》，目标明确、部署全面、措施有力，是一个含金量高、操作性强的好文件。

会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，“三农”工作肩负的使命极其重大。我们要清醒认识农业发展当前面临的新挑战，准确把握面临的新机遇，始终坚持发展新理念，坚持把创新发展作为第一动力，把协调发展作为内在要求，把绿色发展作为必要条件，把开放发展作为必由之路，把共享发展作为根本目的，牢记发展新目标，切实抓好粮食综合生产能力提升、产业融合发展、涉农重大项目建设、深化农村改革、精准扶贫精准脱贫、新农村建设、责任落实等重点工作，加快推进农业现代化，续写“三农”发展新篇章。

会议强调，贯彻落实好这次会议精神，一要深刻领会、统一认识。深刻领会中央对“三农”工作提出的总体要求，深刻领会郭庚茂书记、谢伏瞻省长的重要批示精神,深刻领会省委、省政府对“三农”工作作出的安排部署，牢固树立强烈的责任意识、短板意识，坚持问题导向，从战略和全局出发，以更大的决心、下更大的气力拉长农业这条“四化同步”的短腿，补齐农村这块全面小康的短板，巩固提升农业农村发展的好态势，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。二要把握重点、务求落实。各地各部门要全面贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的一系列要求和部署，明确主攻方向，采取有力举措，严明细化责任抓落实、深化改革创新抓落实、加强督促检查抓落实、树立严实作风抓落实，推动各项任务落地生根。三要立足当前、抓好开局。各地各部门要切实抓好春季粮食生产，扎实开展农田基本建设，高度重视农业安全生产，着力保障改善民生，维护农业农村稳定。

会议对农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动先进集体和先进个人进行了表彰。省发改委、省财政厅、省住建厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省政府金融办等7家单位就贯彻落实会议精神作了交流发言。

各省辖市、直管县（市）党委和政府分管负责同志，党委农村工作综合部门负责同志，农业局长；省委农村工作领导小组成员；省直和中央驻豫有关单位负责同志；省委“三农”工作专家咨询组特聘专家等参加会议。