绘就富美乡村新画卷

站在历史新起点，善抓国内外机遇，勇于政治担当，多方统筹谋划。“十二五”期间，全省各级各部门认真贯彻中央、省委决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，实施一系列强农惠农富农政策措施，着力深化农村改革，古老的中原大地春潮涌动，绘就了一幅富美乡村波澜壮阔新画卷：粮食生产能力有了根本性提高，稳居全国第一小麦大省；农民收入迈上新台阶，城乡居民收入差距逐步缩小；农村社会面貌呈现新气象，干群关系进一步融洽；改善农村人居环境整体推进，通、净、绿、亮、文扮靓乡村……

厚积薄发，这五年是我省农业发展最快、农民受益最多、农村面貌变化最大、城乡发展最协调的五年。这五年，我省农业在经济社会发展中的奉献和贡献得到新认可：习近平总书记到河南调研时指出，河南农业特别是粮食生产是一大优势、一张王牌；李克强总理、汪洋副总理多次来河南，连续几年对我省粮食生产作出重要批示；郭庚茂书记强调，我省的“三农”工作是重中之重，着力打造现代农业大省；谢伏瞻省长将“三农”工作比作“一俊”，高度评价了“三农”工作为赢得全局主动、促进经济社会持续健康发展所作出的重要贡献。

勇于担当粮食生产一枝独秀

中原熟，天下足。我省切实履行维护国家粮食安全的政治责任，始终把粮食生产作为“三农”工作的重中之重，着力推进粮食生产核心区建设。高标准粮田“百千万”建设工程累计投入414亿元，建成4602万亩。重大水利工程建设加快推进，全省水利投资达1226亿元，五年时间三座大型水库上马，成为我省水利发展史上的又一创举。农业科技创新日新月异，选育了矮抗58、浚单20、郑麦366等一大批优良品种，获得国家科技进步一等奖、二等奖等37项，全省农业科技进步贡献率56.6%，实现主要农作物良种基本全覆盖。同时，我省基层农技服务体系基本形成，农业物质技术装备水平提高，全省耕种收综合机械化水平达77.5%。

五年来，全省粮食总产连续跨越1100亿斤、1200亿斤两大台阶，实现历史性的“十二连增”，达到了1213.42亿斤，用不到全国1/16的耕地，生产了1/10的粮食、1/4的小麦，不仅解决了一亿河南人的吃饭问题，还能每年调出400亿斤以上粮食及粮食制品，成为名副其实的“天下粮仓”。

多策并举农民收入破万元关

农民富、农业安。我省始终坚持把农民增收作为“三农”工作的中心任务，多措并举让农民兄弟的钱袋子越来越丰盈。2015年农民转移就业2814万人，工资性收入占农民可支配收入比重年均增长19.2%，成为农民增收的重要支撑点。农业结构调整加快，农民家庭经营收入占比为41.1%。加快构建新型农业经营体系，促进了多种形式的农业适度规模经营，全省在工商部门登记注册的新型农业经营主体16万多个，农村土地流转面积3897万亩，占家庭承包面积的38.9%。2015年，全省农民人均可支配收入10853元，是“十一五”末的1.86倍，连续六年增速超过城镇居民，成为改革开放以来持续时间最长的一次。

创新抓手现代农业扮靓中原

没有农业的现代化，就没有农业增效、农民增收的持续发展。我省始终把推进农业产业化作为“三农”工作的着力点，大力发展农产品精深加工，加快构建现代农业产业体系，规划培育产业集群540个，拥有龙头企业7300多家，每年实现销售收入9500多亿元，促进农民增收2180亿元。

全省基本形成以小麦、大豆、油料、玉米、肉类加工、奶业等为主体的六大全产业链条，培育发展了双汇、牧原、雏鹰、中鹤、思念、三全等超大型龙头企业，成为全国第一肉类、第一速冻食品、第一面制品生产加工基地。

坚持“强猪、壮禽、扩牛、增羊”发展战略，全省畜牧业总产值2500亿元以上，居全国第一，牛的养殖量1400多万头，猪超过1亿头，禽类16亿只，羊3800多万只，分别居全国第一、第二、第二和第四。全省在资本市场上市、挂牌的农业企业33家。

凭借丰富的农产品资源和良好的投资环境，吸引美国高盛、杜邦、中粮集团、华龙等大批国际国内500强企业纷纷来豫投资兴业。农村一二三产业加速融合，促进各类生产要素相互衔接和优化重组。“互联网+”广泛应用，农村电商异军突起，阿里村淘项目在22个县落地，1100多个村级服务站投入运营。全省电商企业超过20万家，农村网店突破3万家，总体水平进入全国第一方阵。

农业“走出去”步伐加快，与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌克兰等“一带一路”国家建立广泛合作关系，共同实施了一批重大项目。双汇集团成功并购美国史密斯菲尔德公司，成为全球最大的猪肉加工企业。雏鹰农牧与意大利德拉瓦义合作的高端发酵火腿项目已建成投产。

城乡一体发展公共财政覆盖新农村

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。我省坚持以县为单位，按照“五规合一”要求编制实施新农村建设规划，基本实现从“农民的事情农民办”到公共财政全覆盖的根本性转变。

新建改建农村公路4.2万公里，行政村通班车率98.3%，解决424万农户“低电压”问题，改造农村危房100万户，解决了3000万农村居民和630万在校师生安全饮水问题。

以农村人居环境综合整治为重点的美丽乡村建设扎实推进，累计投入各类资金近100亿元，70%以上的行政村基本实现“搞干净、放整齐”的目标。

农村教育、文化、卫生等社会事业加快发展，义务教育生均公用经费基本定额实现全省城乡统一，建成乡镇文化站2322个、村级文化大院2.9万多个，标准化村级卫生室基本实现行政村全覆盖。

农村社会保障水平不断提高，健全完善了新型农村合作医疗、最低生活保障、新型农村社会养老保险等制度体系。

以落实“4+4+2”党建制度体系建设为抓手，深入推进“双基双治双安”建设，农村基层基础工作不断加强，群众心情更加舒畅，农村社会更加祥和稳定。

领导亲自挂帅精准扶贫拔掉穷根

小康不小康，关键看老乡。我省大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的高规格脱贫攻坚领导小组，全面部署脱贫攻坚工作。

以“三山一滩”群众脱贫工程为抓手，在全国率先实施贫困县考核评价办法，全省53个贫困县都制定了脱贫规划，同时开展扶贫对象建档立卡和干部驻村帮扶，1.2万名重点村第一书记全面到岗，实现对贫困村定点扶贫全覆盖。累计投入省级以上财政资金116.7亿元，全省实现670万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区农民人均纯收入增速明显高于全省平均水平。

激活沉睡资本农民尽享改革红利

以改革激活农村“沉睡”资本，农民尽享改革红利。产权制度改革不断深入，基本完成4000万亩农村土地承包经营权确权登记颁证，基本完成农村集体建设用地所有权确权登记发证，郑州、新乡、濮阳等7地建立农村产权交易中心。

农村金融加快创新，中原经济区金融改革试验区建设启动实施，全省累计获批组建农商行53家、村镇银行70家。

新乡、信阳成为国家级农村改革试验区，探索的改革经验在全国得到总结推广。16个省辖市的城乡一体化示范区和鹤壁、济源等7个一体化试点市，发挥了示范引领作用。济源农村集体资产股份权能改革试点、长垣农村集体经营性建设用地入市改革试点进展顺利；邓州、长葛等9个县（市）获批农村承包土地经营权抵押贷款试点，滑县、兰考获批农村住房财产权抵押贷款试点；信阳、栾川林业综合改革深入推进，林权抵押贷款试点启动实施。

推进涉农资金基金化改革，设立河南省现代农业发展基金和全国首支农业综合开发财政股权投资基金。

循道而为让河南成为农业强省

展望未来，“十三五”时期是全面建成小

康社会的决胜阶段，2016年更是脱贫攻坚的第一年，我们要发展经济、改善民生、深化改革，就要着力加强调查研究、着力推进新农村建设、着力强化督促检查、着力加强队伍建设。

我省正处于传统农业向现代农业转变的关键时期。要坚持把加快转变农业发展方式作为推进农业现代化的主要任务，把促进农村一二三产业融合发展作为基本路径，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续稳定农业生产，保障农产品供给，提高农业质量效益。为全省经济社会发展创造好环境，为稳增长保态势添加新动力，加快实现我省由农业大省向农业强省的转变。