尿素去产能总理怎么“说”

关键词：尿素

2016年的第一个工作日，李克强总理是在山西度过的，重点是部署“去产能”。中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构性改革的任务之首。李克强总理1月4日下午便在太原主持召开钢铁、煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展座谈会。然而煤炭作为尿素生产的原料，其产能过剩间接导致了尿素行业的过剩现状。居安思危，下面让我们从总理对钢铁、煤炭行业“去产能”的会议精神上，寻找尿素行业“去产能”的可行办法。

政策优惠取消

李克强会上指出“发挥企业的主体精神，要更加注重运用市场化办法化解过剩产能。” “我们不会再通过‘强刺激’、‘大水漫灌’的投资来扩大内需，而要继续大力推动简政放权、推进‘大众创业、万众创新’和‘互联网+’，尽可能培育新动能、发展新业态。”从总理的会议发言中我们可以看出，国家对产能过剩的行业将不会有更大程度的政策倾斜，对于尿素行业来讲一系列的优惠政策将逐渐取消，这在2015年的“铁路运费上调”、“电价上调”、“增值税优惠政策取消”、“天然气化肥计划内优惠政策调整”等政策层面上的改变已经越来越明显，可以想见在2016年国家提供给尿素行业的政策优惠将会越来越小。

充分发挥市场倒逼机制

李克强说：“我们要让市场发挥决定性作用，让企业发挥自我竞争、自我淘汰的积极意识。同时，也要先充分培育经济发展的新动能。”他强调，化解过剩产能要充分发挥市场倒逼机制作用，能用市场办法解决的，就要用市场办法解决。市场是检验企业竞争力的试金石！2015年尿素行业虽持续疲软，但我们不难发现，在当前华北地区尿素出厂价格仅有1200-1240元的情况下，仍有部分企业有利可图。仔细分析就会发现，这些企业一方面是凭借着原料资源优势，另一方面是低成本的高效新工艺，这两点因素大大降低了尿素企业的生产成本，使其在持续利空的尿素市场仍立于不败之地，而煤耗高的老企业则艰难度日。

抓好三项任务：严控增量、主动减量、优化存量

总理指出“化解过剩产能，首先不能再新建产量，尤其不能以技术改造为名扩大产能!”李克强要求，要实行“减量置换”，对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类行业过剩产能，要依法依规有序关停退出。在此过程中，要处置一批僵尸企业和扭亏无望的亏损企业。在化解过剩产能同时，也要优化存量产能。这都需要调整结构。”他强调，企业要在化解过剩产能的过程中把“量”减下来，把“质”提上去，促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方面转型转产。如果要做到尿素行业去产能的话，那么也必须严格遵照这样的做法。

充分遵循市场规律，发挥企业的主体作用

随着前期新建尿素产能的陆续投产，2016年将会是尿素行业进入整合期的关键一年，更环保、更高效的尿素企业将会在市场上发挥更大的主导作用。李克强说，“在化解过剩产能过程中，中央会予以支持，地方政府要负总责，但最重要的，还是充分遵循市场规律，发挥企业的主体作用。”李克强说，“中国人有智慧、有办法，只要把市场范围划好、监管标准明确，13亿中国人就会创造出想象不到的奇迹!”尿素行业亦如此，相信在漫长的产能结构调整期之后，尿素企业也能呈现崭新的面貌。