我国即将出台首部无人机“交通法规”

近些年，随着我国农业机械化水平的提高，多种新型农机出现在人们的视野中，如今“高大上”的无人机，越来越多地进入人们的视野。除军用领域外，无人机在其他专业领域也迅速扩张，在工业、农业、安防、航拍、物流等民用领域已崭露头角。目前，仅国内就有超过200家无人机生产企业。

无人机行业迅速发展，然而政策监管却相对缺失。无人机行业至今没有配套的国家标准、行业标准，大量资本的涌入使得真正拥有核心技术的无人机企业遭遇恶性竞争。政策监管和配套标准的缺失，对农用无人机领域影响尤为突出。无人机生产企业无标生产、无序使用，“操盘手”缺乏对植保器械及施药作业等专业知识的了解，等等，这些问题容易在农业生产中造成不必要的损失。

为了规范轻小型民用无人机的运行，近日，中国民用航空局飞行标准司公布了《轻小型民用无人机系统运行暂行规定》征求意见稿（下文简称《意见稿》），这是我国首部无人机“交通法规”。

新政要求无人机作业人员应持证上岗

《意见稿》第五条规定：民用无人机驾驶员应当根据其所驾驶的民用无人机的等级分类，符合咨询通告《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》中关于执照、合格证、等级、训练、考试、检查和航空经历等方面的要求，并依据本咨询通告运行。

《意见稿》对植保无人机的运行要求做出了规定，要求作业负责人应当持有民用无人机驾驶员合格证并具有相应等级，同时应接受飞行喷药步骤、有毒药品知识以及无人机操作等培训。民用无人机“机长”不得“酒驾”、不得粗心大意，一旦造成事故，机长将负有直接责任。

此外，《意见稿》中，民用无人机被分为7类，并在重量、飞行高度、飞行速度上都做出详细的划分规定。

据业内人士分析，新政出台后，民用无人机的操作飞行将有据可依，同时，也提升了行业门槛，在技术、管理等方面将变得更加规范可行，这对于民用无人机的未来发展将极为有益。