云南省5年将实现化肥农药使用量零增长

2015年12月28日云南省农业厅负责人在“启航十三五——贯彻落实省委九届十二次全会精神系列新闻发布会”上表示，“十三五”期间，云南农业部门将进一步打好高原特色现代农业的生态牌，用5年时间实现化肥农药使用量零增长，全力、全面确保人民群众的“菜篮子”安全。

本场新闻发布会由省环保厅厅长张纪华领衔，省委政研室副主任兼改革办副主任尹维汉、省农业厅副厅长王平华、省林业厅副厅长万勇、省发改委资环处处长吴尤宏出席，并逐一发布新闻并回答记者提问。

争当全国生态文明建设排头兵

张纪华在主题发言中说，省委九届十一次全会提出的“坚持绿色发展、争当全国生态文明建设排头兵”，是国家赋予云南的使命，同时也是云南省实现跨越式发展的内在要求。具体说，就是要从加快形成人与自然和谐共生新格局、加快建设主体功能区、促进资源节约循环高效使用、全面推进环境治理、筑牢国家西南生态安全屏障5个方面推动绿色发展。

要认真落实“气十条”、“水十条”和即将出台的“土十条”，抓好水、大气、土壤、重金属污染防治工作，推进主要污染物减排，实施工业污染源全面达标排放计划，严密防控环境风险，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

倡导树立绿色生活理念

尹维汉表示，一方面，云南是我国西南的生态安全屏障；但同时，云南的生态环境也比较脆弱敏感，生态环境保护的任务十分繁重。对此，省委“十三五”规划建议提出：“坚持绿水青山就是金山银山，营造绿色山川，发展绿色经济，建设绿色城镇，倡导绿色生活，打造绿色窗口，坚定走绿色发展、生态富民之路，建设美丽云南，生态文敏建设走在全国前列。”

为此，必须在全省全力引导并牢固树立保护优先、节约集约、市场配置、创新引领和绿色生活理念。其中，与广大人民群众日常生活最为密切的，莫过于绿色生活理念。这需要有关部门加强生态价值观教育，培养群众的环保意识，大力倡导和践行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式与消费模式，切实增强全社会的绿色自觉，形成“节约资源人人有责、保护环境人人参与”的浓厚氛围，促进人与自然和谐共生。

降“药肥”保障农产品安全

王平华重点介绍了农业部门将如何在“十三五”期间实现化肥、农药使用量零增长的具体目标和路径。

首先要强化各项措施的综合运用，努力实现“四个推进、一个提高”。即：推进测土配方施肥、施肥方式转变、新肥料新技术运用、畜禽粪便资源化利用，提高耕地质量水平；力争到2020年，主要农作物化肥施用量实现零增长，主要农作物肥料利用率达35%以上，土壤有机质含量提高0.5%。

其次，围绕农药逐年减量使用，重点实施“一构建、三推进”工作。即：构建病虫监测预警体系，推进科学用药、绿色防控、统防统治，力争到2020年初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，科学用药水平明显提升，单位防治面积农药使用量控制在近三年平均水平以下，力争实现农药使用总量零增长。

森林覆盖率达到60%以上

万勇介绍，“十三五”期间，云南省各级林业部门将以天然林保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地保护与恢复、重点生态治理修复、森林经营、产业提质增效、林业科技创新、林业基础及信息化建设、城乡绿化等10大工程为载体，完成6大任务：构筑生态安全屏障、全面深化林业改革、做优做强林业产业、发展生态公共服务、提升林业基础保障、依法治林。

“通过这些努力，争取到2020年，全省森林覆盖率达60%以上，森林蓄积量达18.53亿立方米，林业总产值超过5000亿元以上，林农从林业中获得的人均收入达3000元以上的目标。”他说，以此，把云南建设成为全国生态文明示范区。

将绿色融入经济社会发展规划

吴尤宏表示，省发改委资环处将积极发挥生态文明建设排头兵领导小组综合协调办公室的职能作用，建立健全综合协调办公室联席会议制度，主动加强与有关部门的协调配合，形成部门联动推进生态文明建设的工作格局。

他说，发改委在编制经济社会发展规划中，将全面融入绿色发展理念，写好生态文明建设篇章，把绿色低碳循环发展体现在经济、政治、文化、社会建设的各个方面和全过程；认真编制节能减排、循环经济发展、低碳发展、重点流域水污染防治、城镇污水垃圾处理设施建设等专项规划。