农资市场“潜规则”：偷养分

严惩坑农就是护农，建立农资市场的长效监管机制，才能让合法经销者安心经营，让农民不再揪心。今年秋收时节，别人家一片丰收的场景，但农民杜玉林却愁眉紧锁。他说：“今年别人家的玉米还黑得油绿，我家的早就枯黄了，一垧地怎么也要差2000斤。”钱没少花，工夫没少下，“问题肯定出在肥料上，养分不够，脱肥了。”

提起农资，最让老杜揪心。这几年镇里、村里开了20多家农资店，种子不纯，化肥没劲，买农资贵贱没个准，一旦遇上假种子、假肥料，一耽误就是一年的收成。

农民犯愁，企业也无奈。一位生产化肥的央企负责人坦言，“偷养分”成了市场的“潜规则”。拿复合肥来说，“偷”一个含量的氮每吨省50元，“偷”一个含量的钾省80元，一些企业标明45%的养分含量，实际不足40%，有的甚至直接贴牌仿冒造假。这样“劣币驱逐良币”的市场加剧了行业产能过剩，让正规厂商步履艰难。集中整治、联合行动，如今农资打假力度不小。

今年上半年，全国查获假劣农资7000余吨，为农民挽回直接经济损失2亿元。年年打假，投入大量人力物力，怎么就管不住那些黑心商人？

根源是农资市场五花八门的潜规则：经销商违法被罚，生产企业给“补偿”，处罚数额远赶不上违法所得；个别企业贴牌生产“只收钱不监管”，让一些不法商人钻了空子；驻场监督形同虚设，出了事情交钱摆平……违法成本低、治标难治本，往往是打假声势大时，假农资“躲”一阵子，风头一过，又慢慢地“冒”出来；刚打完旧“假”，新“假”又冒出来，制假售假屡禁不绝。

“潜规则”之所以流行，原因是管理不到位。一种农资多头管理，质监部门管生产，却不管虚假标注；工商部门管流通和虚假标注，却进不了企业的大门；农业部门缺乏执法手段，从而产生监管“空当”。还有一些地方政府充当起假劣农资“保护伞”，让黑心商人肆无忌惮。

管住假劣农资，要坚决对市场“潜规则”说不。相关部门应明确职责，协调配合，哪个环节出问题严格追究责任，让护假者现出原形，让制假售假者无处藏身。

源头治理是根本，要把住生产质量关，不能等不合格产品进入市场再去追查，应出台新型产品相关标准，提高行业准入门槛，实行质量“驻厂监管”制度，对产品批次质量责任追究。销售环节应建立有效的市场监管机制，提高农资销售的进入门槛，不能“千家万户搞经销”，探索连锁经营模式，进入市场的农资产品要实施可追溯制度。

严惩坑农行为就是护农。建立农资市场的长效监管机制，才能让合法经销者安心经营，让农民不再揪心，让我们早日还农民一个放心的农资市场。

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