小康路上不落下一个农民兄弟

“住上新楼房，走上水泥路，喝上自来水，休闲有广场，学习有书屋……”说起村里的新变化，53岁的路虎生乐得合不拢嘴。

路虎生居住的辉县市拍石头乡黑沟水村，地处丘陵深山区，全村24个自然村分布在25平方公里范围内，村里基础条件差，种地靠天收，住得偏远点的学生翻山上课一个来回就要4个多小时。

“多亏了政府的搬迁扶贫政策，俺村已有200多户搬到了辉县居住，过上以前俺们想都不敢想的生活。”路虎生指着面前一排排漂亮整洁的房子说。

摘“贫帽”拔“穷根”小康路上快步走

黑沟水村只是我省贫困村翻天覆地变化的一个“缩影”。仅2011～2014年，全省就有4350个贫困村实施整村推进扶贫开发，18.35万深石山区贫困群众实施扶贫搬迁。

“十二五”期间，全省用4年时间累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，完成脱贫人口过半目标。但目前，我省还有国家级贫困县38个，15个省级贫困县。截至2014年底，还有贫困村8103个，农村贫困人口576万人。

真扶贫、扶真贫，还得动真劲。省委、省政府始终把扶贫开发作为重大政治任务，摆在突出位置，把贫困群众脱贫致富多次列入年度“十项重点民生工程”，把“三山一滩”地区贫困群众脱贫规划工程作为“三农”工作“四大工程”之一，举全省之力推进。

据不完全统计，“十二五”以来，全省累计向贫困地区投入社会事业资金超过483亿元，农村公路建设资金超过505亿元，农田水利、安全饮水等农业资金超过150亿元，以工代赈资金超过20亿元，建设了一大批交通、水利及农村安全饮水等生产生活基础设施和学校、医院等公共服务设施。

变“漫灌”为“滴灌”精准到户下“药方”

“落实精准扶贫，必须有的放矢，将真正需要帮扶的困难群众准确识别出来。”这是夏邑县所有扶贫干部融入骨子里的共识，“建档立卡不准，精准扶贫就谈不上，我们的工作目标是村村准、户户准、人人准、项项准。”

2015年，在全省进行建档立卡工作的基础上，财政专项扶贫资金按照贫困人口规模、贫困发生率、农民人均纯收入等因素测算到市县，切块下达资金总量，由县级根据建档立卡的贫困村、扶贫对象具体情况，逐村逐户制定帮扶措施，使扶贫资金使用更具针对性和实效性。

按照部署，2015年我省确定了120万农村贫困人口稳定脱贫的目标任务，据全省扶贫信息系统监测显示，截至10月底全省有97万左右贫困人口实现脱贫。

好政策鼓了贫困农民的钱袋子，脱贫致富奔小康的劲头更足。数据显示，我省2014年53个贫困县农民人均纯收入8071元，比2010年的4553元增长77.27%，年均增速15.39%，高于全省年均增速1.13个百分点。

贫困县全摘帽新蓝图已绘出

小康不小康，关键看老乡，老乡能脱贫，才是真扶贫。

“十三五”时期，是扶贫开发工作为全面建成小康社会补齐短板的关键时期，也是啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺时期，形势逼人，形势更不等人。我省是全国贫困人口超过500万人的6个省份之一，扶贫攻坚任务异常艰巨繁重。

“十三五”时期，全省每年将实现100万人口稳定脱贫。到2020年，现行标准下460万左右农村贫困人口全部实现稳定脱贫。

对此，我省将继续加大贫困村基础设施建设，提高公共服务覆盖率和水平。坚持以路为先，同时加强水、电、通信、教育、卫生和计划生育、文化建设、生态建设、环境保护、危房改造、乡村旅游等基础设施建设，优化、美化农村人居环境，完成6000个左右贫困村整体推进改造提升工程。

为确保小康路上每个农民兄弟都不掉队，我省将继续大力推动“三山一滩”地区经济社会快速发展，确保贫困地区农民人均纯收入年均增速高于全省水平，逐步扭转“三山一滩”地区与全省发展差距扩大趋势。加大产业和就业促进力度，发展壮大特色优势产业。2020年前，对“三山”地区43万贫困群众实施扶贫搬迁，完成黄河滩区居民迁建任务。切实促进“三山一滩”连片贫困地区实现整体脱贫。

“按照到2020年贫困县全部摘帽，贫困人口全部脱贫的目标要求，53个贫困县均制订了脱贫计划，层层签订减贫责任书，扶贫开形成了你追我赶的扶贫攻坚新格局。”谈及我省“十三五”的扶贫攻坚规划时，省扶贫办主任张继敬信心十足、掷地有声。