禁用剧毒农药需全链条治理

关键词：农药

剧毒农药滥用，并非某一环节出了问题，而是整个农药生产、使用乃至监管链条的扭曲与失效

近日，央视新闻频道《消费者调查》报道了广东省广州市增城区内散户农民使用剧毒农药的情况。记者走访了解到，不少农户因为天气等原因，目前仍在使用剧毒农药。同时，广州市农业局已成立专案组调查此事，目前暂未发现增城、从化市民有中毒情况，并呼吁广大农民积极学习农业知识(12月8日《南方都市报》)。

以“口感佳”而深得市民青睐的“增城迟菜心”，竟被曝使用剧毒农药，美妙口感的背后，究竟隐藏多少舌尖上的隐患，令人担忧。不过，既然“天气太热，害虫太多，根本杀不完”，农民使用剧毒农药，也是没有办法的办法。对于农药的毒性，农户回应“没问题，回去拿水洗洗就能吃，我们自己也吃这些菜”。使用剧毒农药，看来顶多只能怪农户缺乏必要安全种植意识。而暂未发现市民有中毒情况，似乎也佐证“吃了确实没问题”。

不过，农药残留的伤害，更多是日积月累才引发健康状况，“暂未发现中毒”，并不代表剧毒农药无害。既然剧毒农药属于违规禁用之列，按照《农药管理条例》规定，任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药，那么，使用剧毒农药种菜，恐怕就不能轻描淡写地归于农户无知或对经济利益的诉求。

事实上，禁用剧毒农药，更应采用源头管理。例如，从销售渠道进行封堵。目前我国对剧毒农药虽有禁用规定，但对其生产和销售却缺乏严格限制。于是，剧毒农药生产与销售的源头不受约束，最终祸及农业生产种植这一终端环节。除了剧毒农药源头，农产品的销售环节，也本该有检测关卡，假如农药残留检测严格到位，超标或违规施用剧毒农药种出的农作物，都难以流入市场，更遑论出售获利。农药残留检测常常形同虚设，又何尝不是对剧毒农药滥用行为的纵容呢?可资对比的是，仅仅因为外商对农药残留检测非常严格，出口基地都不使用高毒农药，并严格控制农药使用量。

不难看出，剧毒农药滥用，并非某一环节出了问题，而是整个农药生产、使用乃至监管链条的扭曲与失效。而对剧毒农药的全链条监管，早有成功范例。日本的《农药取缔法》规定使用者若是将农药使用在未规定的农作物上、超量使用，将处三年以下有期徒刑或100万日元以下罚款;除了使用环节，包括制造、进口、使用未登记的农药，都将受到处罚。目前，日本市场上流通的农药90%以上是低毒农药。日本对蔬菜也实施非常严格的检查制度，农户基本都加入农协，必须记录粮食、果蔬等产品使用农药的品种、使用次数、收获和出售日期等信息。农协收集这些信息后，为每种农产品分配一个“身份证”号码，形成对所有农产品可追溯管理模式。违规使用农药，几乎无处遁形，自然也就没人敢造次滥用。借鉴这一做法，禁用剧毒农药需全链条治理。