三产融合引领农业大县的嬗变

核心提示新野县地处南阳盆地中心，107万亩耕地养育了83万人口，其中农业人口达65万人。“全国粮食生产先进县”、“国家现代农业示范区”、“全国无公害蔬菜生产基地示范县”这些名片无一不彰显着新野平原农业县的身份。在工业化、城镇化日益加快的进程中，如何加快农业现代化的发展，提高农民的收入，真正实现农业提质增效，加速城乡一体化发展新野县立足传统的农业优势，着眼于拉长农业产业链、提升产业链价值，探索出一条一、二、三产业融合发展的“新野路径”，重塑着新野县农业发展的新格局，引领新野这个传统农业大县的嬗变。

11月20日，在新野县歪子镇的示范田里，操着一口湖北方言的刘明中格外引人注意，他正忙着查看田里的西兰花，新一季的西兰花到了收获的时候，他准备找这里的工头召集附近的村民为他采收。

家在湖北天门的刘明中，2013年离开家乡来到新野歪子镇种植甜玉米。他从科尔沁农业开发公司承包了3000亩土地，分季节种植甜玉米、蔬菜、小麦等农作物。和刘明中一样，歪子镇3万亩的示范田共被十几个种植大户承包。

科尔沁农业开发公司仅仅是新野肉牛产业化集群的一个环节，这里以肉牛产业为支撑，搭建起了“园区+集群”的发展载体，以产业集聚区的发展方式发展肉牛产业，形成农业产业化集群。

拉长产业链构建“1+4”三产融合模式

得益于南阳白河流域天然的自然优势，新野素有养牛的历史，全县常年存栏基础母牛6万头、肉牛12万头、出栏量10万头左右。

散户养牛难以抵抗市场变动带来的风险，这让许多养殖户对扩大养殖规模望而却步，导致养殖户收益不高，新野肉牛一度遭遇发展“瓶颈”。

“一、二、三产业融合，有利于更好延伸产业链条，让农民共享产业链增值带来的效益。”面对发展瓶颈，新野县委书记常英敏带领领导班子在经过思考和调研后决定，围绕新野肉牛优势，通过产业和空间规划，有机融合产品加工增值链、资源循环利用链、质量全程控制链，实现肉牛产业化集群效应。

2012年，科尔沁牛业南阳股份有限公司落户当地，以科尔沁牛业南阳股份有限公司为龙头，围绕新野肉牛产业的提档升级，新野县编制了肉牛加工物流循环专业园区、肉牛产业核心群和肉牛产业辐射群“一区两群”建设规划，以全链条发展的思路延链、补链，先后引进内蒙古新三维科技有限公司、河南可喜食品有限公司、河南金正佳肥业公司、南阳黄牛科技中心等企业。

如今一个“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群在这里脱颖而出。以科尔沁牛业为龙头，在示范区内建设有南阳市种公牛站、万头肉牛育肥场、屠宰加工厂、皮南牛品种繁育场、肉牛交易市场、金正佳有机复合肥厂等配套服务项目，还有10万吨TMR饲料加工厂和熟食品加工厂、甜玉米加工厂、蚯蚓生物制药、冷链物流园等项目。在这里农、牧、工、商四大业态相互联通，“1+4”三产融合发展模式初步形成。

通过一、二、三产业的融合发展，构建出了产业、生态、质量、服务四条链条：良种繁育、饲草饲料、肉牛育肥、电子拍卖交易、屠宰加工、冷链物流、产品销售等产业链；流转土地、规模种植甜玉米、秸秆养牛、牛粪制肥、生产食用菌、肥料还田、沼气发电、沼液还田等生态循环链；科尔沁牛业公司+农民合作社+中牧担保公司等产业服务链；田间地头—产品加工—物流运输—超市经营—餐桌消费等质量全程监控链。

全链条、全循环模式不仅实现了生态农业的循环发展，农户也在这个过程中尝到了更大的“甜头”。

3年产出30亿融合发展破解传统农业难题

在新野肉牛产业化集群示范区，3万亩甜玉米示范区田里矗立着17台从美国进口的大型喷灌机，示范田里所有的水、电、路网等配套设施均由农业开发公司投入配备。在科尔沁农业开发公司，进口的大型农机设备随处可见。

刘明中告诉记者，示范田的管理像管理一个企业一样，从种子、化肥到耕种、施肥，由农业开发公司全程指导、监督，采用网格化管理，层层分工。以商业化的发展理念来经营农业，实现资源集约化利用，价值链得以拓展提升。

在示范区，创新实现“两茬甜玉米+蔬菜”一年三熟种植模式，每亩甜玉米净收入达3200元，产出的秸秆净收入600元，蔬菜净收入1200元以上，每亩地净效益比传统“小麦+玉米”种植模式的效益提高5倍左右。同时，每亩地生产的秸秆实现了一亩地养一头牛，既保证粮食生产安全，又降低了养牛成本，提高了农业综合效益。另外，全县65%的农作物秸秆经养牛得到消化利用，牛粪生产有机肥覆盖10万亩有机良田，粪尿通过沼气处理，沼液利用管道浇灌农田，实现土地消纳。

2014年肉牛产业化集群示范区实现产值30.2亿元，利税3000万元，拉动新野及周边地区新发展规模养牛场112个，新增肉牛5万头，新增就业5000人，人均增收8000元。

这些数字为新野三产融合的成绩作出了诠释：三产融合以农业为基础，延长农业产业链和价值链，实现农业与关联行业间资本、技术、人才、市场、管理方式的交叉渗透和优化重组，成为破解提高农民收入、提升农产品附加值、秸秆焚烧等农村难题的一把“金钥匙”。

五规合一产城一体提速城镇化进程

初冬季节，是示范区西兰花收获的季节，也是附近的村民们忙碌的日子，将土地流转给企业的农户们在这时会成为企业雇佣的工人来采收蔬菜，或是成为运输队里的一员，将这些蔬菜运送到市场上。

在示范区的周围，新型社区拔地而起，整齐干净的社区里处处充满现代城镇的气息。村里的人们从土地中解放出来，分散在示范区的各个企业当中成了产业工人。他们的收入不仅有固定的土地租金回报，还有在企业打工的固定工资，进入工厂的农民由企业缴纳养老保险，解决了农民的后顾之忧。

在示范区发展过程中，新野县委、县政府领导就高瞻远瞩地意识到一、二、三产业融合发展是一项新生事物，是立足于农业农村农民的一项事业，必须用科学规划引领科学发展，做到产业发展规划和空间布局规划有机统一，实现项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移。因此，在进行新野肉牛产业化集群建设规划之初，就实现了产业发展规划、土地利用规划、环保容量规划、歪子镇镇区规划、肉牛专业园区规划“五规合一”。吸引人们向园区、社区、城区集中，构建起了三区联动的基本框架，城镇和乡村相衔接，构建起规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、要素配置“六位一体”的城乡一体化发展新格局。

城郊乡袁庄社区同样为三产融合带动产城互动做了最好的证明。

在新野县汉城、城郊、五星等乡镇，建设了总面积为30平方公里的蔬菜产业园区。该园区形成了蔬菜集约化育苗、农资配送服务、绿色蔬菜种植、蔬菜保鲜冷藏、产品质量检测、蔬菜批发交易、蔬菜脱水加工、物流配送等相关产业，构建了以优质蔬菜生产基地为依托的现代农业产业集群发展格局。依托蔬菜产业化集群园区，袁庄社区统一规划、统一建设了新型社区，实施美丽乡村建设工程，目前已入住500多户，原来的宅基地基本都得到了复耕。

随着工业化、城镇化的迅速发展，大量农业劳动力向城镇转移，导致农村空心化、农业发展副业化，空巢老人、留守儿童、“谁来种粮、如何种地”等问题随之出现。新野县三产融合把促进农民增收与培育新的增长点相结合，把改变农村面貌与加快城镇化建设水平相结合，为破解“三农”难题，促进农村经济社会发展提供了更大支撑作用。

“三产融合以提高农民收入为根本目标，在发展过程中发挥新型农业经营主体的作用，以产业化集群为支撑，创新土地流转管理服务机制、农村金融支持机制、新型农业经营主体培育机制是新野将持续研究和探索的课题，以期更好地实现融合发展的目的，抓住解决‘三农’问题的关键。”常英敏说。新野对三产融合的实践和探索将永远在路上。