全面开粮仓 解决卖粮难

近期，由于供大于求、库存增加，玉米市场价格下跌较多，局部地方出现卖难。当前玉米收储工作进展如何？粮食政策将做哪些调整？来年的粮食生产会否受到影响？在国家发改委19日召开的当前粮食相关政策新闻通气会上，财政部、农业部、国家粮食局等有关部门负责人对此进行了解答。

东北收储能力总体可满足需要

国家粮食局的统计数字显示，2015年9月中旬冀鲁豫新产玉米陆续上市，玉米收购价格出现季节性回调。10月下旬，河北、山东和河南等地每百斤玉米平均收购价格分别下降至84元、89元和75元，较上年同期下降27%、22.6%、34.2%。11月1日国家在东北地区启动临储玉米收购后，关内玉米价格止跌反弹，出现恢复性上涨。11月17日，河北、山东和河南等地玉米平均收购价格分别为91元、94元和88元，较10月下旬上涨8.3%、5.6%、17.3%。

国家粮食局调控司司长周冠华表示，目前，国内外粮食供求总体宽松，国际粮价低位运行，国内外粮食差价仍然较大。受供求关系和宏观经济形势影响，今年以来玉米市场持续走弱。国家通过及时启动临时收储等政策，引导市场预期稳定，目前国内粮食市场和价格趋于平稳。

据了解，今年国家将东北地区临储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）调整为1元/斤。玉米国家临时收储期限为2015年11月1日到2016年4月30日，相较上年收购启动时间提前。

财政部经建司副司长孙志介绍，财政部积极支持秋粮收购，今年中央财政拨付资金约150亿元，用于支持粮食仓储设施建设、“危仓老库”维修改造；明确跨省移库、简易仓储设施建设财政补助政策，加大腾仓压库工作力度，有效缓解东北地区仓容压力。及时足额拨付中央储备粮油、最低收购价与临时储备粮油利息费用补贴，支持中储粮总公司等全面铺开收购网点，做到应收尽收。

中储粮总公司购销计划部副部长索学君说，作为国家委托的玉米临时收储政策执行主体，中储粮于11月1日起在东北启动了2015年产玉米的临时收储工作。“截至11月15日，共收购临储玉米611万吨，目前收储能力在8000万吨左右，总体可满足今年国家临储玉米收购需要。”

2020年非优势产区种植面积比目前减少5000万亩

针对当前玉米供大于求、库存大幅增加的形势，农业部种植业司副司长潘文博表示，今年以来农业部积极推进农业结构调整，今后的思路是巩固提升优势产区，适当调减非优势产区。

“我们近期制定了‘镰刀弯’地区玉米结构调整的指导意见，这部分区域在我国地形版图中呈现从东北向华北—西南—西北镰刀弯状分布，故称‘镰刀弯’地区。”潘文博说，“镰刀弯”地区就是玉米的非优势产区，这一区域既是典型的旱作农业区，又是生态脆弱区，还多为农牧交错区，对优质饲料需求旺盛。因此，农业部将加快构建“镰刀弯”地区粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、产业融合的现代农业产业体系，计划到2020年，该区域玉米种植面积稳定在1亿亩左右，比目前减少5000万亩以上。

“至于东北黄金玉米带，则是一定要稳住的玉米核心产区。国家将不断加大对粮食主产区的投入，加强产能建设。”潘文博说。

据了解，2015年中央财政安排产粮（油）大县奖励资金372亿元，比上年增加21亿元，其中安排东北三省一区114.5亿元，占全部奖励资金的30.8%。稳定对粮食主产区风险基金支持力度，包括东北三省一区在内的13个主产区粮食风险基金全额由中央财政负担，近期已将2016年粮食风险基金中央财政补助全部提前下达地方，其中下达东北三省一区资金为62.2亿元。

据了解，国家继续支持实施小麦、稻谷最低收购价政策，以稳定粮食生产、促进农民增收。