湖北宜城开展农资市场专项检查活动

为了维护广大农民群众利益，严惩各类违法生产、经营农资产品行为，保障农业生产安全，2015年以来，宜城市根据上级各部门的总体部署，大力开展了农资监管宣传行动、普查行动和突击行动，取得了一定的成效。

一、加强普法宣传工作，营造良好的法制环境

2015年以来，宜城市农业局结合“六五”普法工作，按照《宜城市2015年“绿剑”护农农资打假行动方案》的要求，有计划、有步骤、采取多种方式积极开展农业法制宣传教育工作。首先是通过召开农资经营培训会议，宣传守法经营概念，促进各农资经营单位和个人守法经营；其次是通过办宣传专栏2期、张贴宣传标语100余条、开设街头宣传站3个、出动宣传车辆20台次、发放宣传资料3000多份等多种形式以《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》等农业法律法规为宣传重点，面向社会、面向农民群众系统地开展种子、农药、肥料等专项法律法规的宣传，并结合案例的宣教、真假农资产品的辨别宣传，提高广大农民依法维权能力，同时也促进农业执法人员的执法能力的进一步提高。

同时，及时发布惠农政策、优质农资产品、主导品种和诚信经营门店信息，向农民介绍购买农资注意事项，引导农民购买放心农资产品。借助假劣农资案件的曝光，震慑违法犯罪分子，借助开展“农业法制宣传月”、“放心农资下乡周”、“送法、送政策、送科技下乡”等活动，使农业法律法规的基本精神深入千家万户，为农资打假工作营造良好的法制环境。

二、建设农资诚信体系，维护良好的农资市场秩序

为了维护良好的农资市场秩序，2015年宜城市农业局着力于农资诚信体系建设工作，主要表现在建设农资经营主体诚信和农资经营产品诚信体系

一是在市场经营主体清查规范工作的基础上，建立健全农资生产经营主体的诚信档案。将农资生产经营单位的基本情况，生产经营的主要产品等情况，监督检查记录，以及群众投诉举报和违法查处等情况记入诚信档案。并根据农资市场主体资质、信用、守法情况及消费者投诉情况等相关信息，结合平时的市场执法检查和农资质量监督抽检工作情况，评定农资生产经营主体的信用等级，对信誉差、多次被查出违法经营假冒伪劣农资产品行为的单位和个人给予警示或限期整改，情节严重的并列入“黑名单”予以重点市场监控。

二是农资经营产品诚信体系建设。今年以来，我们加大农资产品的抽检力度，扩大抽检范围，提高抽检覆盖率。同时也根据抽检样品的检测工作，及时对外公布检测结果，发布预警信息。实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格产品及其生产、经营单位依法进行查处，并及时追溯造假售假源头，并给予严厉打击。2015年以来共在市场上登记各类作物种子数量220余万公斤，抽取种子样品633个，其中水稻种子样品290个、棉花种子样品95个、小麦种子样品179个，油菜种子样品33个其他种子样品36个。目前已经质量检测，发现不合格样品25个。对于不合格的种子，由执法大队通知当事人立即停止该种子的销售，并责令其及时追回已售种子，杜绝劣质种子进入农业生产领域。

三、强化市场监管工作，严厉打击各类违法行为

一是开展专项整治，认真开展“三大”行动。即“农资打假保春耕行动”、“夏季百日行动”、“农资打假保秋播行动”。在行动中，严格农资市场检查，对经营假冒伪劣农资行为不姑息迁就，坚决快查快办。并坚持“四个结合”，即农资产品市场准入和生产经营主体市场准入结合、日常监管与专项整治结合、案件查处和公开打击结合、规范市场行为与保护农民利益结合，加强农资市场管理和市场排查工作，做到在第一时间发现问题并及时处理，防止假劣农资流入和流出我市农资市场，损害农民利益。

二是加大农资案件的查处力度。在2015年的案件查处工作中，通过查经营资格、查品种、查包装、查标签、查农资经营档案、查质量等等。重点打击六种违法行为：经营未经审定品种或不适宜本地种植的品种农资行为；擅自引种、试种行为；违法生产经营各类侵权农资产品行为；未登记备案或不建立农资经营档案行为；假冒、劣质农资经营行为；违法发布农资广告行为。

2015年以来，共出动农资执法人员220人次，检查农资经营户325户，肥料经营户100多户，共立案6起，共查封、没收种子3500公斤，查封、没收农药550公斤，责令经营单位退回和追回质量不符合标准的种子38000余公斤，解决农资纠纷25起，直接或间接为农民群众挽回经济损失650余万元。