农药行业生产许可证制度改革

近期国家质量技术监督检验检疫总局下发《关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的通知》国质检监函〔2015〕491号。对农药行业规定了一系列改革措施，四大改革举措分别为明确全面压缩生产许可审批时限、简化生产许可受理环节、改进企业审查方式、优化产品检验环节并于10月1日起执行。那么这次改革有哪些亮点呢？

一是为进一步压缩行政审批时限质检总局自受理企业申请之日起30日内作出是否准予许可或不予许可的决定；

二是为解决企业生产许可申请难、受理难的问题大幅简化受理环节要求企业在办理生产许可证时只需提交与其从事生产活动相适应的营业执照复印件工业产品生产许可证申请书企业符合生产许可证要求自我承诺书或企业生产条件未发生变化承诺书等相关材料；

三是对于生产许可证有效期届满申请延续的企业若生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备、公司法人与获证时相比未发生变化企业在申请时提交加盖公章的生产条件未发生重大变化承诺书经省级负责生产许可证事中事后监管部门确认后盖章可以免于实地核查企业自主选择有资质的检验机构进行产品检验；

四是企业生产的同单元产品在6个月内接受省级及以上产品质量监督抽查合格的企业在申请生产许可到期延续时可以向省级质量技术监督部门提交相应的监督抽查检验报告经实地核查合格或符合免于实地核查条件的不再进行发证检验；五是需要进行生产许可产品发证检验的企业可根据经营情况自主选择实地核查前或实地核查后进行产品检验。

中国农药工业协会会长孙叔宝指出这次国家质监总局出台的生产许可证制度改革措施力度大、实施快涉及审批时限、受理环节、审查方式、产品检验等四方面的五大举措项项具体很接地气体现出生产许可证管理部门高效办事、人性化管理的新动作从新的管理措施出台到实施不到1个月时间这是前所未有的受到农药行业的好评。

湖南万家丰科技有限公司总经理黄安辉表示过去生产许可证无论是到期换证还是增项发证都要经过层层申报、现场考评、抽样检测、评审等繁琐程序企业必须前迎后送、全程陪同费时、费钱企业疲于应付。现在实现受理、审查、检测、评审全程优化省时、省力、省费用。这次出台的生产许可证改革措施关键表现在为企业减负这样的改革改到了点上企业十分拥护。

这次农药行业的改革对于企业是一个利好的消息，将有效减少企业的申请难受理难等问题，程序进一步得到优化，方便企业的换证和增项发证，大大提高效率节省时间，这一举措得到了广大企业的赞赏。