“让吃俺汝州农产品的人都说‘中’”

河南省汝州市曾是远近闻名的煤炭资源市，然而，就在今年8月初，在国家首批农产品质量安全县（市）创建试点名单上，汝州市赫然在列。从此，继荣获全国小麦商品粮生产基地、全国肉类生产百强县、全国商品猪生产基地之后，曾经的煤炭基地汝州市却在农业生产上再次引起全国关注。

汝州何以担当“试点”重任？汝州市政府主管农业的副市长张剑奇告诉记者，以农民专业合作社、农业龙头企业为主体的汝州农业发展迅猛，形成了三粉产业、生猪产业、乳品产业、肉牛肉羊家禽产业、中药材产业、果蔬产业、烟叶产业等7大农业产业化集群。

规模上去了，质量安全如何保障?据了解，近年来，汝州县委县政府从全流程监管、组织机构建设、技术力量配备、标准化生产引导等多方面入手，加强品牌农业市建设，目标很明确——“让吃俺汝州农产品的人都说‘中’”。

“满足香港市场，是因为我们能生产高品质的蔬菜”

在汝州市临汝镇彦张村，有一家名为岩海金田的供港蔬菜基地广为人知。该基地仅仅成立一年，其果蔬产品就直供香港，且供不应求。

“之所以能满足香港市场的高标准严要求，是因为我们能生产高品质的蔬菜”，该基地负责人郭建平说。

为保证蔬菜品质，岩海金田基地坚持贯彻循环经济理念，形成了相对完整的生态农业闭环。

据了解，岩海金田主营的广东菜心、江门白心、学斗等南方蔬菜，生长周期较短，每年可种植七八茬，可大大提高土地利用率，但它们喜温喜湿，不能用水温较低的地下水直接灌溉。为此，岩海金田基地挖建4座蓄水池，待水自然升温，再引水灌溉农田。蓄水池除作为灌溉系统重要组成部分外，还用以发展鱼类养殖，并采取草鱼、鲤鱼混养方式，草鱼粪便可成为鲤鱼饲料来源。

“这既解决灌溉水源问题，还可增加收入”，郭建平将“没有绝对的垃圾，只有放错地方的资源”这一循环经济核心理念内化于心外化于行，除在鱼塘方面如此发展，岩海金田基地还大力发展扬州大白鹅养殖项目，“这样既能消化残次蔬菜，降低生产管理成本，又能解决饲料来源问题，同时还能提高家禽肉质，一举多得”。

“我们几乎不用农药、化肥，但我们丝毫也不放松产品安全质量监管，在产品出厂前，先是用农残速测仪自检，再配合主管部门抽查，这都是规定动作”，郭建平说。

岩海金田是汝州农业发展的一个缩影。在汝州市河南汇捷种猪场，记者看到了无害化病死猪处理中心;在汝州市农产品质量检测中心，记者看到动辄上百万的检测设备;汝州市河南宏翔生物科技有限公司还被认定为河南省发酵饲料工程技术研究中心……

“好产品既是产出来的，也是管出来的”

9月28日下午，汝州市政府召开全市食药监系统大会，为各乡镇(街道办)食品药品安全监管所授牌是大会的关键事项之一。

据了解，近年来，汝州市食品药品监管逐渐形成了涵盖市食药监局、乡镇食药监所、乡村食药安全监控点及食品药品单位的四级监管网络，乡镇(街道办)食品药品安全监管所是其中承上启下的关键一环。

“四级网格横向到边，纵向到底，纵横有机对接，不留监管死角，可实现汝州市食品药品安全监管的网格化、全覆盖”，汝州市食药监局办公室主任常可兴说。

在汝州市，食品药品监管组织体系并非孤例，亦非先例。据了解，早在2012年，汝州市农业局即成立农产品质量安全监管股，2013年又组建农业综合执法大队，并在全市20个乡镇(街道办)建立农产品质量安全监管站，农业行政监管体系初步形成。类似的还有畜牧监管体系、农产品质量检测体系……

“在产品质量监管方面，汝州不断提升对农产品的质量安全监管能力，监管成效明显提高”，汝州市副市长张剑奇告诉记者。

据介绍，为落实生产经营单位主体责任，汝州市相继建立农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业等监管名录制度、生产记录制度等，并要求其签订质量承诺责任书;为确保农业投入品质量，该市对农药、种子、肥料等实行产品备案、产品抽查、广告审核等一系列市场准入管理措施，据统计，自2010年至今，汝州市共查处农药、肥料、种子、饲料、兽药、肉品案件50多个，处罚金额共计10多万元;汝州市同时还大力推动无公害认证工作，推进农业标准化进程，现已认证无公害农产品基地19个，无公害农产品23个，无公害畜产品认定认证企业16家。

“好产品既是产出来的，也是管出来的，这就是汝州农产品的秘诀”，张剑奇说，2014年河南省农业厅对汝州市开展4次农产品质量安全例行监测，监测合格率均达到96%以上。

据了解，自入选首批国家农产品质量安全县(市)创建试点单位以来，汝州市成立了以主管农业副市长张剑奇为组长的农产品质量安全工作领导小组，签订农产品质量安全责任书，完善高毒限用农药定点经营及实名购买管理、农业投入品信用等级评定、农产品产地准入和市场准出、农产品质量追溯管理等多项制度，加强检测，创新监管，“评得上，守得住，建得好，让吃俺汝州农产品的人都说‘中’”已成为汝州市的普遍共识和行动指南。