河南：“金融+电商”助力绿色脱贫

“目前，扶贫工作已经到了攻坚拔寨、敢啃硬骨头的关键时期，必须精准施策，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。”南阳市委书记穆为民认为，南阳作为南水北调中线工程水源地，高效生态经济示范市建设已被列为全省战略，社会经济发展必须以呵护环境为第一要务。“金融扶持、电商助力，南阳将走出一条独具特色的绿色脱贫之路。”

电商“加油” 农特产卖遍全国

“香港人也吃我们种的芥兰菜。”家在镇平县侯集镇王官营村的蔬菜种植户张新说，他的50亩芥兰菜通过电商卖到了香港，双方已经签署了长期的供销合作关系，不再发愁找不到卖家了。

而在桐柏，今年9月，苏宁易购特色农产品桐柏馆正式上线，桐柏豆筋、桐柏冷榨花生油、桐柏桐桔梗茶、淮河源饮料、桐柏腐竹等卖往全国各地。

桐柏县金达物流有限公司电子商务部经理李晋说：“我们是线上线下两条腿走路，目前桐柏特色农产品旗舰店已开遍南阳各县区，北京联想桥扶贫项目示范店也能看到我们的农产品，这为贫困地区特色农产品的销售打开一扇窗。”

“贫困地区大多消息闭塞，无公害绿色农产品身处深闺人未知，农民增收难，长期在贫困线上挣扎。”社旗县易购服务站站长张权说，我们就是这样一个平台，把农民需要卖的农特产品放到网上去，“每天2万多元的销售额，让我看到电商扶贫的希望，随着市场的打开，会越来越好。”目前，南阳像社旗这样的易购服务站已在7个县区开花结果。

“今年扶贫日，我们与南阳市扶贫办签订了战略合作协议，苏宁将为贫困县建设‘O2O特色馆’，包含线下的苏宁易购直营店和线上苏宁易购地方特色馆。”南阳苏宁云商销售有限公司苏宁易购平台经理黄俊峰说，苏宁易购直营店深入乡村，从渠道建设层面打通“农村电商”发展壁垒，加速贫困地区农副土特产品进城，进而拓宽产品销售渠道，提升当地产品知名度和竞争力，推动扶贫事业的发展。

金融助力“输血”变“造血”发展大产业

“金融扶贫解了俺的燃眉之急!”社旗县夏洼乡吴庄村陈明卿提起今年5月的事情，仍然按耐不住内心的激动。

被乡亲们称呼“猪匠”的陈明卿，眼看着猪肉价格一路上涨，急于扩大规模，他心里算了一笔账：以价格上涨趋势，现在购买一批猪仔，到年底，杀掉卖猪肉，一头猪至少多卖800块钱，这可是一笔不小的收入。

“恰逢资金周转困难，几万块钱真把我难住了。”陈明卿回忆说，听说县里扶贫办扶贫创新，凡是扶贫互助社的成员均可以申请贫困村互助基金，他试着申请，没想到两天时间，就领到了3万元的贷款。

“到户增收项目一户补贴几千块钱，靠这发展产业，实在是捉襟见肘，解决不了啥问题。”社旗县扶贫办主任王清钦深有感触地说，金融扶贫必须转变观念，多管齐下，变“输血”为“造血”，我们通过政府贴息和成立扶贫互助社的方式，努力探索一条可复制、可推广的金融扶贫新路。

记者了解到，这种金融扶贫新路亮点在于，中国邮政储蓄银行股份有限公司社旗县支行以贫困村扶贫互助社为依托，把贫困村互助资金作为担保资金存放在社旗县邮储银行。银行将担保资金放大五倍确定贫困村信贷规模。入社农户可向社旗县邮政储蓄银行申请贷款，最高不超过5万元。

扶贫资金不落实到产业上，就无法为农牧民提供稳定的就业渠道和收入来源。社旗县扶贫贷款是从今年4月份开始实行，短短几月时间，贫困户已成功贷款200多万元。有很多像陈明卿这样的贫困户，靠着贷款，加上自家攒的钱，把养殖业越做越大，腰包也是越来越鼓。

“这种造血扶贫机制实现了货币政策、财政政策和扶贫政策的结合，让扶贫资金精准到户，高度契合了贫困户、专业合作社、企业的现实需求。”南阳市扶贫办主任李敬铎说，目前南阳市扶贫办已与中国邮政储蓄银行南阳分行签署协议，社旗金融扶贫模式将在南阳各县区推广，为贫困地区产业发展提供金融支持。

绿色脱贫生态特色产业助民增收

11月1日，在内乡县大桥乡大周村灵山猕猴桃专业合作社的猕猴桃种植基地，农民正在施肥、修剪猕猴桃枝，开心谈论着今年好收成。

正在管护猕猴桃的社员周光辉高兴地说：“俺的到户增收项目款作为股金加入合作社，俺现在既是产业工人，又是产业主人，每月发工资，年底有分红，日子是越过越红火！”

2014年，周光辉等200户贫困户把政府下发的每户4000元扶贫资金入股灵山猕猴桃专业合作社。“只要猕猴桃产生效益，每户能年年拿到10%分红。”周光辉说。

近年来，作为秦巴片区特困县的内乡县紧紧抓住生态产业扶贫这根主线，招引20余家重点农业龙头企业，围绕畜禽、茶叶、食用菌、大棚蔬菜、林果、园艺园六大特色产业先后建成60余个百亩以上设施农业园区、30个标准园，为1500余贫困户4500多人找到了致富门路，全县贫困人口正以每年近万人的速度递减。

“我们在精准上下工夫，不但在对象识别、规划引领、项目资金、措施到户精准，而且还要坚持绩效考核精准。”李敬铎说，南阳已经出台建立扶贫成效监测评价体系，考核分值100分，分解到每一项工作的落实情况，定期考核评价，并将其作为干部选拔任用的重要依据，扶贫力度将进一步加强。