关于2016年化肥出口关税

一年一度的全国磷复肥会议召开在即，而每年这个时候，市场上对于来年关税政策的各种猜测就会呈现“百花齐放”的壮观场面。今年也许是因为出口窗口期已完全放开，税率也不算太高，企业也有些不好意思再讨要政策扶持了，所以直到10月末市场才出现了再降关税的呼声，但部分企业也确实处在水深火热之中，因前三季度出口量较大，国际四季度需求寡淡，过剩压力再度显现。

但有业内呼吁取消化肥出口关税，笔者认为这种可能性较低。主要的考虑有以下几点：

首先，完全开放化肥出口市场，有可能令国内部分即将被淘汰掉的高耗能、高污染、低效益的产能死灰复燃，而国家正在致力于到2020年实现化肥使用量零增长，这有悖于国家制定的发展战略。另一方面主要的出口肥种为尿素和二铵，两者产能均过剩，今年国家全面取消淡旺季出口窗口期，但是因前期供应量相对饱和，到了第四季度两种肥料再度陷入瓶颈，出口离岸价均逐渐走软，甚至当前国际市场上我国二铵的离岸指导价已经跌破厂家的一般成本线，所以从效果上来说单纯的松绑出口仅仅是扬汤止沸，并不能从根本上解决国内产能过剩的问题。

其次，取消出口关税，在当前国际环境和国内现状下，可以说必将会影响出口的价格，也许先期我们会获得更多收益，但是很快外方就会进一步打压价格，即使不能直接降低到前期尚有关税时的价格，但严重点说，也是会把免去的那部分关税间接送给外商。其实取消或不取消出口关税，国际需求就在那里，不增不减，而且即便可利用低价抢占市场，也先不考虑什么“两高一资”还是给老外“送礼”，又有没有考虑过前不久硫酸铵被征反倾销税的遭遇呢？

最后，出口比重大幅增加，将增大市场动荡的风险因素，淡储、旺季的国内市场将更加变幻莫测，经销商尤其是农民抵抗风险的能力本来就弱，这样的话不利于政府实现减轻农民负担，增加农民收入的承诺。

综上，预计明年化肥出口关税完全取消的可能性较低，只可能会略有倾斜。希望政府最终给出切实有效的新政策，更希望我们的企业能够看得更远，做得更好。