南昌：巧施“复合肥”大力做好闲置土地的有效利用

低效闲置土地的有效利用，不仅能够增强开发区造血功能，而且能够提升开发区的品位和竞争力，从而实现以地生财的良性循环和滚动发展，释放出经济发展新的活力。对此，南昌经开区巧施“清”、“收”、“腾”、“转”四种肥，大力做好低效闲置土地的有效利用。

施“清”肥。全区按照“清理未用，盘活闲置”思路，以清理盘活处置低效闲置土地为重点，区国土、规建、规划、招商等部门协同作战，开展拉网式大排查，通过查阅项目用地相关资料、现场踏勘和补充调查等方式，摸清了辖区批而未供、供而未用、用而未尽等情况。同时，实行动态巡查、年度核查，全面查清低效闲置土地的变化情况。

施“收”肥。针对有些企业因项目变动、资金链断裂或经营不善等原因造成严重亏损、转产无望、难以维持情况。严格按照“先询价评估、后协商定价”的程序，开展低效用地清理工作，建立并形成专业资产评估机构和法务律师全程参与，国土、财政、规建、工商、税务、纪检等部门有效联动，合理确定征收土地闲置费标准和收回低效闲置土地的补偿标准。

施“腾”肥。区内有一些投而未产、长期停产而一时又难以启动的企业，造成部分宗地低效闲置，用很低的成本占用的土地资产。我区通过友好协商，帮助其转让或租赁资产，在双方愿意的前提下，将宗地整合到有能力、有需要利用的企业，最大限度地提高土地资产价值。欧菲光产业集群就是利用两家台资企业闲置厂房和用地共约580亩建成欧菲光产业群项目，预计今年产值将达60亿元以上。

施“转”肥。调整工业用地布局和结构，在规划工业区块外，加大存量工业用地转型再利用，采取收储后转性为商住用地，凸显土地资产的巨大效益。近年来，我区公开出让的商住用地均来源于盘活的存量建设用地，近期，我区成交一宗193亩商住用地，成交价为390万元/亩，原收储的综合地价（含地上建筑物）为31.63万元/亩。