韩长赋：推进农业结构调整，实现“三个转变”，达到“四个提高”

6月28日，农业部在吉林省长春市召开东北四省区农业结构调整座谈会，贯彻落实今年中央1号文件和政府工作报告精神，分析推进农业结构调整面临的形势，研究提出明年种植结构调整，特别是优化玉米种植结构的具体意见。农业部部长韩长赋强调，推进农业结构调整是一项重大战略性任务，各级农业部门要着眼全局，创新思路，主动作为，积极稳妥推进农业结构调整，促进农业提质增效，实现稳粮增收，力争通过几年努力，逐步构建起粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体的现代农业结构。

韩长赋指出，要充分认识推进农业结构调整的重要性紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，农业农村经济发展的内外环境也发生深刻变化。中央审时度势提出要坚定不移转变农业发展方式，推进农业结构调整。应当看到，这一轮推进农业结构调整是在粮食生产实现“十一连增”的高起点上的主动作为，也是破解资源环境约束“两个紧箍咒”的有效途径，优化调整农业结构有利于提升农业质量效益和竞争力、提升农业现代化水平。推进农业结构调整，总的考虑是：在方向上，实现“三个转变”：就是由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠技术创新和提高劳动者素质上来，由主要依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来。在目标上，达到“四个提高”：就是要稳步提高粮食产能，加快提高农业质量效益，加快提高农产品市场竞争力，加快提高农业可持续发展能力。在路径上，着力在“优、特、高、深”上下功夫：就是要紧盯市场需求、发展名优产品，发挥资源优势、创响特色品牌，拓展增值增效空间、提高质量效益，推进产业深度融合、打造全产业链。

韩长赋强调，玉米种植结构调整是这一轮农业结构调整的关键和重点，要突出抓好。要适应性地调，重点是调减高纬度、干旱区的玉米，扩种耐旱的杂粮杂豆；要种植养殖结合地调，重点是粮饲兼顾，适当调减籽粒玉米、发展青贮玉米；要生态保护地调，重点是调减石漠化地区的玉米种植，发展果茶和饲草；要种地养地结合地调，重点是改玉米连作为粮豆轮作；要有保有压地调，稳定粮食产能；要围绕市场调，重点发挥龙头企业和新型经营主体引领作用。玉米种植结构调整的重点是东北地区，东北四省区明年要调减玉米种植面积。在实际工作中，一定要坚持市场导向，依靠改革创新，符合当地实际，尊重农民意愿。

韩长赋要求，推进农业结构调整，要加强规划引导，科学合理布局，东北四省区要把玉米结构调整纳入农业农村经济发展规划中，统筹谋划，稳步推进；要抓好政策落实，特别是价格政策、补贴政策、补助政策、金融政策；要强化创新驱动，抓好种业创新，培育新型经营主体和发展适度规模经营，示范带动结构调整；要搞好产前、产中、产后指导服务，及时准确发布信息，引导农民主动调整，加强技术指导，搞好流通、加工、贮藏、金融、保险等服务，促进农民增收益。他强调，要搞好今年的粮改饲、粮豆轮作试点，为明年农业结构调整探索路子，积累经验。

座谈会由农业部副部长余欣荣主持。吉林省委常委、省委秘书长房俐，副省长隋忠诚，农业部总经济师毕美家等参加座谈会。国家发改委、财政部、国研室有关同志等也参加了座谈。吉林、内蒙古、辽宁、黑龙江四省（区）农业（农牧、农村经济）厅（委）和黑龙江省农垦总局主要负责人，以及四省（区）部分粮改饲或粮豆轮作试点县主要负责人等在会上作了发言。

座谈会前，韩长赋到长岭县科尔沁牛业有限公司调研，参观牛舍、青贮窖、收割机械，走进农田了解青贮玉米种植等粮改饲试点情况，并与基层干部、龙头企业和农民代表进行了座谈，听取他们对农业结构调整和粮改饲的意见和建议。