坚守红线高效用地促增长

芒种才过，夏至又来，中原大地在节气的轮换中，延续着数千年的农业文明：麦子已经入库，秋苗茁壮成长，“中原粮仓”再一次孕育着丰收的希望。在充满蓬勃生机的日子里，我们迎来了第25个全国土地日。

如何像保护大熊猫那样保护耕地为粮食生产筑牢根基，如何为当前我省稳增长和保发展贡献力量，如何节约集约高效利用土地，在全国土地日到来之际，思考并梳理这些问题，对于我省国土资源管理工作具有重要的现实意义。

习近平总书记最近批示，要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

对于河南来说，节约集约用地，严格保护耕地意义尤其重大。“能不占耕地的不占耕地，能少占耕地的就少占耕地，能不占优质耕地的就不占优质耕地。”省国土资源厅厅长盛国民多次强调，要占一亩耕地，必须先补充一亩耕地，一定要占优补优。

截至去年底，我省耕地保有量1.22亿亩，高于国家下达目标400万亩；基本农田保护面积1.02亿亩，高于目标17万亩，全面完成了耕地和基本农田保护任务。

耕地数量不减少，耕地质量有提高。我省从2012年起实施高标准粮田“百千万”建设工程，计划到2020年，在95个县(市、区)的粮食核心区内，集中打造6000万亩平均亩产1吨以上的高标准粮田，确保粮食综合生产能力稳步提高到1300亿斤。

“土地整治后，‘坑、荒、碱’地没了，还新增土地500亩。小麦亩产都在千斤以上，秋季种水稻亩产也不低于1100斤。”获嘉县徐营镇东浮庄村土地整治项目让村民赞不绝口。高标准粮田“旱能浇、涝能排、田成方、林成网、路相连、渠贯通”，每亩地至少增产10%。

当前经济进入新常态，我省国土资源需求日趋多样化，资源供应结构面临新挑战。米字型高铁网络、城际铁路、农田水利设施等基础设施用地需求仍然很大，生活生态用地需求也将快速增长，呈现出用地需求结构多元化的趋势。耕地保护政策更加严格，优质耕地后备资源匮乏，落实占补平衡“占优补优”的难度越来越大，坚守“红线”面临新挑战。迎接这些挑战，只有集约高效利用土地。集约高效利用土地，必须提高行政服务效率，必须科学规划合理布局，必须盘活存量土地资源，必须推行激励约束机制。

土地是民生之本、财富之源、发展之基。土地资源的保护与开发利用，事关科学发展的大局，事关人民群众的切身利益，事关每个公民的生产生活环境。让我们以6月25日“全国土地日”为契机，从我做起、从自身岗位做起、从本单位本行业做起，积极宣传和落实我国的土地基本国策，为节约集约用地建言献策，形成全社会节约集约利用土地的良好氛围和环境，为美丽河南的建设、为中原崛起河南振兴作出自己应有的贡献。