我国生态农业的发展对策

到目前，我国生态农业建设面积达0.1亿公顷，占全国耕地面积的12%左右；生态农业涵盖了生态农业户、生态农业村、生态农业乡、生态农业县乃至生态农业省等；实施生态农业建设示范项目的县、乡、村数量已达4000多个，遍布全国30个省、自治区、直辖市。

根据我国农业发展特色、社会经济发展水平及资源状况，可以将我国现有的生态农业模式分为如下4种：（一）物质多层利用模式。在该模式中，一个环节的产出是另一个环节的投入，废弃物在生产过程中得到多次利用，实现物质良性循环和能量多级利用，可以细分为沼气利用模式、病虫草防治模式、产业链延长增殖模式。（二）生物互利共生模式。该模式通过在一个生物群落内安置生态位互补的生物，分层利用空间，充分利用太阳能、水分、养分、积温等资源，提高资源的利用率和土地生产力，实现高产、优质、高效、低耗的目的，可以细分为：山地丘陵模式、农田平原模式、水体立体模式、草原立体模式。（三）资源开发利用与环境治理模式。该模式把农业生产活动纳入生态循环链内，参与生态系统的生物共生和物质循环，保护和改善农业生态环境与生产条件，实现生态、经济和社会效益协调发展。（四）观光旅游模式。该模式在当地自然景色的基础上，以农业高新技术产业化开发为中心，以农产品加工为突破口，以农业旅游观光服务为手段，将生态农业建设和旅游观光结合为一体，可以分为观光农园模式、农业公园模式、教育农园模式。

我国生态农业发展的主要对策：（一）转变农业发展理念。生态农业的发展与农业发展理念紧密相连，只有先进的可持续发展理念，才能成为传统农业向生态农业转变的指导思想。这需要农民转变传统的“重农业产出，轻生态环境”理念，形成环境友好型的集约化经营理念，还需要政府和农民通力合作，政府转变“唯gdp论”的思想，同时通过发展农村职业教育和专业技术教育，提高农业劳动者的素质。

（二）完善生态农业法律法规。尽快出台《生态农业促进法》等生态农业专门法律，制定《生态农业发展条例》等相关法规，修改完善《农业法》，明确我国生态农业建设的总体目标、指导思想、发展战略和管理体制等内容，指导生态农业具体政策的制定。还需要加强监管，强化执法力度。

（三）推进生态农业产业化。在发展生态农业的过程中，要积极推进生态农业产业化，发挥市场机制作用为主导，发展多种生产类型、多种经营模式和多层次的农业经济结构，构建农业、工业和服务业的有效结合，形成产、加、销一体化的产业体系。

（四）加强生态农业组织管理。关键要理顺政府、农民、企业、科技实体、社会组织等相关利益主体的关系，逐步形成政府引导，科技实体与社会组织积极参与，农民与企业积极建设的生态农业组织与管理框架模式。

（本文系农业部农研中心农村发展研究室项目研究成果，执笔人：周芳刘锐）