集聚集群提升价值链

从二广高速新野北出站口下来，便是中州名镇新野县歪子镇，河南省首个获得批准建设的农业产业化集群示范区就在这里。宽阔的科尔沁大道直通示范区的核心——科尔沁牛业股份有限公司，这里建有万头肉牛育肥场和年屠宰10万头肉牛加工厂。

5月17日，登上肉牛育肥场的观光台，可以看见万头肉牛在敞开式的牛舍里自由生活，有的在饮水，有的在采食，有的在漫步，还有的在按摩，轻缓的音乐声若有若无，陪同采访的人员称其为“非常人性化的逍遥生活”。

站在高高的观光台向四下张望，不远处就是肉牛加工厂、生物肥厂、种公牛站、肉牛扩繁场、饲料厂、肉牛电子商务交易市场等新上项目，有的已经完工投入使用，有的还正在建设。新野县农业产业化集群示范区管委会办公室主任董应臣说，这就是新野县近年来全力建设的肉牛产业化集群示范区，主要以肉牛饲养和加工为主导产业，重点建设“一区两群”，即肉牛加工物流循环产业园区、肉牛产业核心群和以新野为中心方圆200公里的肉牛产业辐射群。

除了肉牛产业化集群示范区，新野还在新野县东南部规划建设了蔬菜产业园区，围绕主城区规划建设了纺织产业集聚区。像肉牛产业化集群示范区一样，蔬菜产业园区和纺织产业集聚区，都是以“园区+集群”为载体，通过产业链的延伸，吸引产业的上中下游集聚，通过集群发展，来最大限度地提升产业的价值链。

县委书记常英敏解释说，规模决定分工，分工决定效率。当农业产业链上的节点越来越多地集聚在一起，形成集群发展的态势，自然会形成强大的规模效应和集聚效应，投入产出率才会更高，农业才会更加有吸引力，工业升级的可能性才会更大，涉农服务业的发展条件才会更好，一二三产业融合发展的潜力才会更强。

在肉牛产业发展上，新野县以提升价值链为目的，大力促进集群区内农业、牧业、工业、商业等产业发展，初步打造了一个“全链条全循环，高质量高效益”的现代农业产业化集群。以科尔沁牛业为龙头，在示范区内建设有种公牛站、繁育场、畜肥场、肉牛电子交易市场等配套服务项目，还有12个1000头畜位的肉牛育肥场、159个百头以上养牛场、10万吨tmr饲料加工厂和年屠宰10万头肉牛加工厂、熟食品加工厂、甜玉米加工厂、有机肥生产厂、牛骨生产小分子生物肽、蚯蚓生物制药、冷链物流园等项目，形成了良种繁育、母牛饲养、肉牛育肥、饲草饲料生产、屠宰加工、物流运输、产品销售的全产业链协同发展。

在示范区里，科尔沁农机专业合作社实施了10万亩高效农业示范田生产，玉米秸秆、小麦秸秆回收养牛，用牛粪养殖蚯蚓，蚯蚓用来生物制药，沼气用来发电、沼液生产有机肥，农业的综合利用能力得到提升，农业附加值大大增强。

2014年肉牛产业化集群示范区实现产值30.2亿元，利税3000万元，拉动新野及周边地区新发展规模养牛场112个，新增肉牛5万头，新增就业5000人，人均增收8000元。

蔬菜产业也是如此。新野县高起点、高标准进行科学规划，在汉城、城郊、五星等乡镇，建设了总面积为30平方公里的蔬菜产业园区。总体布局为展示区、核心区、辐射区和加工区4个功能区：展示区占地1200亩，已建成20座日光温室、12座连栋温室；核心区主要集约发展2万亩精细菜；辐射区主要发展订单蔬菜，辐射周边5个乡镇；加工区包括嘉元脱水食品公司、绿健蔬菜脱水有限公司和县蔬菜专业合作社加工整理车间等。目前，该园区形成了蔬菜集约化育苗、农资配送服务、绿色蔬菜种植、蔬菜保鲜冷藏、产品质量检测、蔬菜批发交易、蔬菜脱水加工、物流配送等相关产业，构建了以加工企业为龙头、以专业市场为支撑、以科技服务体系为保障、以优质蔬菜生产基地为依托的现代农业产业集群发展格局。

全县蔬菜面积达35万亩，蔬菜年产量175万吨，实现产值17亿元以上，菜农来自蔬菜的人均纯收入达6000多元。先后认证了25个无公害蔬菜产品、3个绿色产品、3个有机产品，一个“新野甘蓝”地理标志。新野县被第一批授予国家无公害蔬菜基地示范县后，又先后被确定为全国蔬菜标准化生产示范县，全国露地蔬菜标准园创建示范县，并被吸收为全国蔬菜协会会员单位。

目前，全县还发展蔬菜专业合作社70余家，建立完善了产业发展社会化服务体系，从产前、产中、产后的各个环节全程服务，大力发展信息咨询、产品包装、物流配送等新兴产业，不断提升蔬菜产业的价值链水平。

新野县肉牛和蔬菜产业的集群发展，让人们清楚地看到，农业价值链的驱动力正在呈现从生产者向加工者再向服务业转移的趋势，以农机服务、农产品流通、仓储、农业咨询设计、农业供应链管理等为主的农业生产性服务业对农业的提质增效越来越重要，甚至成为农业发展方式转变的引擎和农业产业链价值的重要源泉。

罗蒙服饰落户新野，投资建设全球最大的衬衫生产基地，改写了新野只有纺和织而没有服装的历史。目前，该项目可年产220万件衬衫和80万条西裤，成为新野纺织产业价值链上的重要一环。而新野县诚德贸发有限公司则是一家集棉花收购、加工、贸易、仓储、物流及从事仓单质押服务于一体的民营股份制企业，已经成为新野纺织产业集群园区里原棉供应基地和质押融资平台。该公司拥有国家棉花交易市场指定交割仓库、中储棉定点仓库以及新疆、湖南、湖北、南阳等4个原棉供应基地，在河南省及周边地区棉花仓储交易规模和仓单质押业务量都是最大。年可收购加工籽棉6万吨，年储备棉花8万吨，流转棉花20万吨。二期建成后，棉花库容将达15万吨，年流转棉花50万吨，成为全国重要的区域性棉花价格形成中心。

众所周知，农业作为弱势产业，比较效益不高。新野县通过农业产业的集群发展，让更多的要素资源集聚在一起，一二三产业之间紧密相连，协同发展，其意义正如新野县长燕峰所言：产业化集群不是单个企业的单打独斗，而是以产业链为纽带、上下游关联、相互配合、分工协作、风险共担、收益均衡的产业组织形式，本质要求是产业链拉长和价值链提升。只有集群发展，才能集聚更多的要素资源，形成规模效应，最终才能够使农民更多地分享到产业链上的增值效益。

点评??

掌控好“集”的共性

□省委政研室王民选

科尔沁牛业股份有限公司是河南农业产业化集群三大试点之一。新野县依靠准确的战略定位，收到了事半功倍的效果，立足区域性优势，着力产业的地域性，着眼前瞻性发展，联动蔬菜、纺织产业化集群比翼齐飞，用破蛹化蝶的成效展示出风景这边独好。

新野县致力于关联性协调带动，推演出多方受益的机制。肉牛产业化集群与蔬菜产业化集群互相借力，效益明显提升。傍紧产业集聚区，在联系和连接中借力而进、合力而兴，尽力放大正相关效应。着力带动农村经济结构调整，带动农民土地之外兴业创业，相当大一部分新增就业，可以由农业产业化集群容纳。把农民的利益作为利益联结机制的落脚点，让农民共享着合作协同效益的同时，又借产业化集群留住了乡愁。各个产业化集群以“集”为链键，构建成相得益彰的格局，既独立发展，又借力壮大，形成各自搭台唱戏，共同营造氛围，互相借光造势的共生局面。用“集”的方式，促使要素集聚、资源集中、优势集合，从而聚拢成“群”的形态，并借助这种形态引导要素集约、促成资本集聚，形成优势产品集散地、特色经济发展中心和就业密集区，为城镇化打基础、增动力、聚合力。

新野县的产业化集群发展，用共性张扬着个性，借群体性放大着特色产业优势，“集”出了鸿篇巨制。