农药残留责任在谁？

每次暴出农药残留问题，总会听到要从“源头控制、加强监管、从严问责”之类的表态，事实上却是说了那么多遍狠话，结果还是做得不到位。事实上，趋利避害是企业本性，仅靠企业自觉纠正，很难做到。问题的关键是要看监管部门的工作责任心和工作效率。

首先，中国的农业生产现状决定了基层农药使用混乱。目前，散户农业的生产组织化程度低、种植模式多样，“乱用、多用、不按时间用”现象普遍，并且在农药使用中，安全间隔期是必须严格遵守的使用规定。新修订的《农药管理条例》虽尚未正式发布，但内部得知条例最大的变化就是强化政府责任监管，明确禁用规定，特别强调经营管理方面，要求建立经营许可制，对限用农药实行定点经营，设立进货查验制度、进销台账制度等。在使用上也有明确要求，大力支持专业化使用，强化农药使用规范。笔者认为，无论何时，加强对农药使用环节的技术指导和监管都非常必要，政府监管部门、农技推广部门和经销商都有义务，将农药监管进行到底。

其次，国家监管农药部门的惩治力度不够。加强对违规农药大案要案查处力度的同时，也要严厉打击违禁农药和常规农药非法添加隐性成分等行为，建立农药登记管理部门、企业、经销商三方共同承担责任的监管模式，深入执行“黑名单”制度，一旦确定违规对象，及时在报刊、电视、网络等媒体上曝光，扩大了农药行政监管执法的影响力。

最后，强化农药监管的同时，各方还要增强安全用药意识。政府部门应联合农药企业和各级农技部门，加强对农民、农药经销人员和基层农技人员的农药安全使用技术指导。要强调各方职责，及时向农民宣传科学用药知识，企业要实实在在地宣传普及安全用药知识，形成一套权责分明的体系，以确保农民安全使用农药，避免农药残留超标再次发生。