化肥电价优惠取消：市场化形式速度加快

近日，国家发展和改革委员会发布《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》，根据电力体制改革的相关精神和煤电价格联动机制有关规定，决定下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。

同时自2015年4月20日起，在国家发展改革委员会的统一部署下，全国各地启动了取消化肥生产优惠电价的进程。化肥生产电价优惠幅度小的地方，直接取消优惠；优惠幅度大的地方分步取消，2016年4月20日起全国不再保留化肥生产优惠电价。化肥优惠电价将要退出历史舞台。

记者了解到，自4月20日起，全国各地化肥用电价格均有所上涨，山东省化肥用电由之前的每千瓦时0.44元上涨到目前的0.54元，上涨幅度之大令很多化肥生产企业，特别是氮肥生产企业苦不堪言，部分企业表示上涨的一毛钱直接导致尿素成本上涨70-80元/吨，这无疑让本来就低迷的市场雪上加霜。

据中国氮肥工业协会的相关人士介绍，此次电价上涨对于企业的生产成本影响很大，目前国内尿素产能维持在8000万吨左右，其中有一半的企业都是采用无烟煤为原料，合成氨吨耗电达到1350度/吨以上。此外，一些以天然气为原料的中小氮肥企业耗电量也较大。电价普涨1毛/千瓦时，对很大部分企业成本影响较大，这让本来就处于亏损状态的行业又将陷入低迷，行业难以扭亏为盈。

据了解，就目前的市场平均价格而言，经营较好的生产企业只能维持10—20元/吨的盈利，电价上涨后尽管一些企业试图调整价格使成本上涨压力能向下转移，但目前国内市场低迷，是否能顺利传导还有待观察。化肥生产环节中，氮肥相比其他化肥品种属于用电大户，本次电价调整对氮肥企业影响巨大，基本4000万吨以上的合成氨产能都将受到影响。

化肥生产环节中，氮肥相比其他化肥品种属于用电大户，本次电价调整对氮肥企业影响巨大，基本4000万吨以上的合成氨产能都将受到影响。

一直以来，我国化肥生产企业的用电价格享受着特殊的优惠政策，近年来随着市场化进程的不断推进，化肥用电曾经采取“小步慢调”的节奏逐步取消，而且每次价格上调幅度不大，目的是让企业逐步适应，但是此次电价上调的幅度出乎业内的预期，即便存在一定的过渡期，对于行业来说依然受到不小的冲击。

不过也有专家表示，目前我国化肥用电的优惠幅度各省均有不同，对于企业来说并未在站在同一起跑线公平竞争，面对国内化肥行业产能过剩的大环境下，电价的优惠也不利于淘汰落后产能，不利于行业的健康发展。

在我国化肥产能过剩的背景下，当前我国农业相关部门已经明确提出化肥减施的总体规划，这更加坚定了国家相关部门对于化肥市场化的推进的决心，化肥生产流通环节运、气、电、税优惠政策将陆续取消。

专家认为，取消化肥优惠政策，势必会造成化肥生产和流通成本会上涨，供需形成平衡后市场售价会有所上涨，农民宁愿少施一次肥而加大施肥量的行为，考虑经济性而改变施肥方式。

从某种意义上讲，取消优惠政策也是国家引导化肥减施的一种价格政策，取消优惠政策才是真正的市场化，资源配置才会更合理。但短期内，电价的上调将会令企业感受到阵痛，但是从发展的长远角度考虑，阵痛之后将会让行业更加健康，更加具有可持续性。