2015年江苏省农机购置补贴政策解读

近日，省农机局、财政厅制定下发了2015-2017年农机购置补贴实施办法。总体原则是：围绕提高主要农作物和高效设施农业生产机械化，突出优化结构，提高效能，实行“品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作方式，进一步完善补贴政策，推动农业生产全面和全程机械化。

一、关于补贴对象资质条件

为适应城镇化快速推进、农村劳动力转移步伐加快发展的新形势，我省按照国家农业部、财政部指导意见，对补贴对象进行了适当修改。补贴对象为:在我省行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织专业合作组织、村级集体经济组织，不含农业企业），其中：个人既包括农牧渔民、农场职工，也包括直接从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织规定的补贴范围，包括农民专业合作组织、村级集体经济组织、家庭农场，不包括农业企业。

省农垦、省监狱管理局等省属单位农机购置补贴资金，按照属地管理原则，纳入所在县统一操作。

二、关于补贴机具品目范围

2015年我省补贴机具为10大类49个品目，与上年相比调出2个品目，新增1个品目，补贴机具品目数量总体与上年持平。为保障主要粮食生产和秸秆机械化还田等农业生产重点环节全程机械化，继续实行敞开补贴。

三、关于补贴产品资质条件

农机补贴产品资质与支持推广目录脱钩，这是今年农财两部指导意见的一个重要变化。今后，农机补贴产品应具备两个资质条件：一是必须在中华人民共和国境内生产的产品；二是获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。农业部要求各省互认省级推广鉴定证书，防止地方保护，维护市场公平竞争。

今年，我省对补贴机具的标牌标识提出了明确要求，补贴机具必须在明显位置固定有永久性铭牌，要求经销商在销售补贴机具时必须拓印机具铭牌作为附件备查。主要是防止少数企业弄虚作假，偷梁换柱，应付检查，达不到要求的不允许作为补贴机具补贴。

四、关于补贴标准

农机购置补贴产品实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准，对省内外企业生产的同类产品不允许实行差别对待。同一购机者年度内购置机具补贴最高限额80万元。

五、关于补贴机具经销商

按照2015年中央农机购置补贴实施指导意见要求，今后农机主管部门不再汇总公布经销商名单，由农机生产企业自主确定补贴产品经销商的资质条件，自主选择补贴产品经销商并向社会公布，经销商不需要再报省级农机部门备案。但对已列入黑名单的经销商和个人，不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

六、关于补贴方案实行时间

补贴实施方案实行时间为3年，即2015-2017年。插秧机、育秧播种机和油菜收割机3种机具执行补贴的截止时间为当年6月30日，其他补贴机具执行补贴的截止时间为当年11月15日。

七、关于操作程序

省实施办法将“全价购机”改成“自主购机”，更加突出补贴机具市场化操作原则。具体操作程序为：自主购机、补贴申请、乡镇受理、信息公示、出具初审意见、乡镇财政部门审核确认、乡镇农机部门出具结算意见、县级农机部门审核、县级财政部门支付补贴资金。