修法激活种业创新基因——聚焦种子法首次修改

4月20日，种子法修订草案提交全国人大常委会审议。在实施15年后，种子法迎来首次修改。

改革开放以来，我国种业发展取得了长足进步，但相比发达国家，我国在种业管理体制和创新能力等方面的实力还有较大差距。此次种子法修改有哪些亮点？对于提升我国种业竞争力具有怎样的意义？记者就此进行了采访。

修法激活种业创新基因——聚焦种子法首次修改

完善育种创新体系

据农业专家预测，2015年，我国有望成为全球最大的种子销售市场。然而，伴随国外种业巨头纷纷进军国内市场，我国本土种业发展面临着自主创新能力不足、核心竞争力不强的突出挑战。

全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟表示，随着社会主义市场经济发展，我国种子生产经营出现了不少新情况，种子法的一些规定已不适应，适时修改种子法意义重大。

“我国目前育种的基础性、前沿性和应用技术研究人力、财力投入不足，品种选育集成度低，原始创新动力弱，而且产学研分割。”农业部种子局副巡视员吴晓玲说。

完善育种创新体制机制，支持基础性、前沿性和公益性育种研究，是这次种子法修改的一大重点。

修订草案规定，一是国家建立主要由市场决定种业技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。二是支持公益性科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究。三是鼓励种子企业充分利用公益性研究成果，培育具有自主知识产权的优良品种。四是由财政资金支持为主形成的育种成果的转让、许可等应当公开进行，禁止私自交易。

把植物新品种保护单列为一章，也是这次修改的一大亮点。修订草案对植物新品种的授权条件、授权原则、品种命名、保护范围及例外、强制许可等作了原则性规定。草案还借鉴吸收国际通行做法，引入了“实质性派生品种”的概念。

“现行种子法对植物新品种保护的规定比较原则性，与国际趋势的衔接也不够紧密。修订草案的这些安排，目的就是为了保护原始创新。”农业部种子局副巡视员吴晓玲说。