淮安市开展种子“双打”（图）

一年之计在于春。入春以来，市农委组织种子管理、农业执法、植保等单位，以重点市场、重点经营主体、重点作物品种、重点违法行为为重点，通过监督抽检、市场巡查、案件查处、县区互查、明察暗访等手段，扎实开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，以保障农业生产用种安全。

一是精心谋划，确保专项行动取行实效。年初，市农委根据农业部及省农委种子“双打”专项行动精神，制定了我市的实施方案。此次行动锁定三个目标：一是加大案件查处力度，重点监管对象检查覆盖率100%，督办案件查处率100%，投诉举报受理查处率100%。二是加大治理监管力度。标注tm标识的包装种子抽样覆盖率100%，主要农作物种子纯度、发芽率、净度、水分等四项指标抽检合格率提高到98%以上。三是加大品种退出力度，不符合生产要求的审定品种将被淘汰。市、县种子管理及农业行政执法部门严格按照种子“双打”专项行动实施方案要求，扎实开展种子“双打”专项行动，并以此为突破口，切实强化种子管理，严格市场准入，整顿市场秩序，规范种子生产经营行为，全面促进我市种子产业转化升级。

二手前移关口，认真开展种子监督抽检。3月16日，市农委统筹全市种子管理、农业行政执法人员力量，对市、县种子市场开展集中联合检查和县间互查。全市种子管理、农业执法人员共分四组，对市区军营路种子市场开展了拉网式集中联合检查，对所有的杂交水稻种子进行100%全覆盖质量监督抽检，对所有的经营门店开展巡查。同时，将各县按淮南、淮北分两组，组织种子管理、执法人员进行县间互查。目前盱眙、淮阴区等县区检查基本结束，其它县互查正在进行当中。

三是量化考核，建立种子市场监管长效机制。市农委启动关于对县域种子市场秩序评价工作，将日常监管中案件查处、事故处理、队伍建设、抽检合格率、品种布局等工作折算成量化考核指标，引导县域种子市场规范化发展。近期，集中组织明察监督抽样以及暗访2组，进行市际互查活动，推动种子“双打”行动向纵深推进。鼓励企业加大维权力度，完善行业内黑名单制度，引导种子监管者、生产经营者、消费者等社会力量共同参与种子市场治理，加快构建行业监管、行业自律、社会监督、公众参与的种子“双打”工作体系。

四是重拳出击，严格种子违法行为查处。据悉，市农委始终保持对制售假劣种子的高压打击态势，一季度全市共出动执法人员328人次，检查企业414个次，受理投诉举报4起，根据2014年度种子双打种植鉴定结果，立案查处13起种子违法案件，目前已经结案2起，部分案件仍然在进一步调查处理中。

五是宣引导传，造浓专项行动舆论氛围。3月25、27日，市农委组织种子管理、执法、作栽、植保等技术人员在金湖吕良、洪泽东双沟等地开展“放心农资下乡进村”活动围绕“放心农资进乡村，打假护农保春耕”这一主题，开展大规模现场咨询宣传活动，普及识假辨假和科学使用农资知识，宣传农业法律法规，帮助农民朋友们树立正确的农资购买观念，提高科学使用农资能力，增强维权意识和农资企业守法经营理念，努力营造全社会关心农资打假和支农护农、打假扶优的社会氛围。今年以来，我市积极加强“打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动”的宣传，以“3.15”消费者权益日、“放心农资下乡宣传周”等活动为契机，利用电视、网络等媒体积极加强种子“双打”的宣传，全市共印发宣传资料2.56万份，营造出“双打”的良好氛围。从当前市场检查及样品检测情况来看，种子“双打”行动取得初步成效：绝大部分种子标签标注规范，种子经营档案建立较好；种子总体质量状况较好，对企业所扦样品16个样品进行常规质量指标检查，未发现不合格样品；市场上有tm标志的种子较去年大幅度减少。尽管如此，受利益驱动，种子市场仍然受到不法分子制假售假的冲击，市农委将保持种子质量监管的高压态势，继续采取扎实有效措施，确保我市春耕生产安全。