天津静海县农机报废更新亟待推进

日前，静海县一家农机合作社社长反映：合作社内几台破旧机具，作业效率低下、油耗大、维修成本高，几次想更换，但都因未列入报废机具更新补贴范围，不能作价回收而打消了念头。无奈之下，他只能继续使用。

本市自2004年启动实施农机购置补贴政策至今已有10年，10年间，共补贴各类农机具13.16万台，全市农业耕种收综合机械化水平大幅提高。然而，随着时间的推移，很多农机具都进入了报废阶段，但由于没有强制报废要求，报废农机更新补贴范围太小导致许多农机具在超期服役。一位农机手向记者透露，虽然一些链式拖拉机都已服役将近20年，但要买台新的，除去30%的农机购置补贴还要花十几万，这不管对于合作社还是农机大户来说都是不小的开销，因此，对于一些老旧的农机则是能用就用。还有一些实在用不了的也就像废铜烂铁一样被合作社或是农机大户堆在了一边。

老旧农机超期“服役”不仅存在着安全隐患，还不利于节能环保。首先，安全隐患多。由于农机超期服役产生的摩擦、损坏、腐蚀、老化等，导致其技术状况恶化，极易发生安全事故。其次，能耗增加、污染环境。比如老旧的链式拖拉机、柴油机，大多是二三十年前的机器，在节能、有害气体排放方面和新的机具比有很大差距。破旧农机本身就能耗高、尾气排放量大，因此对环境也造成了一定污染。再有就是经济效益降低，到达了报废年限的农机，发动机功率、牵引功率大幅下降，使得作业效率大大降低。老化农机油耗高、维修成本高，这也导致了作业成本相应增加。

因此，报废农机更新亟需推进。一是要建立健全农机具强制报废制度，对农业机械的报废更新实行有计划的管理，并由相关部门组织实施。二是建立农机报废经济补偿制度，对农机大户和农机合作社报废农业机械予以补偿，同时，资金补偿还可与鼓励更新相结合，比如使用者主动报废已满期限或者达到报废条件的农机具，可以安排专项资金予以奖励。三是扩大农机报废更新补贴范围，目前纳入报废农机更新补贴的只有小麦联合收割机和玉米收获机，因而业内人士建议将更多机型纳入更新补贴范围，同时适当提高补贴标准，提高农民更新废旧农机的积极性。