广东自贸区：试验田里播希望种子

随着自贸区总体方案审议通过，广东自贸区正式挂牌运行的日子也渐行渐近。我们有理由相信，蓄势待发的广东自贸区将拿出创新精神和改革锐气，通过开放倒逼改革，开启广东改革发展新时代。

中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。这标志着万众瞩目的广东自贸区即将揭开面纱，广东改革开放迎来进一步深化的新起点。

广东素领改革开放风气之先，正是开放与改革相互促进，才闯出了今天的耀眼成就。自贸区作为新一轮高水平对外开放的重要平台，必将促使广东改革开放再上新台阶。国家对自贸区战略寄予厚望，“当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。”

首先，广东自贸区要找准自身特色，打好“港澳牌”。三个自贸区“新军”，加上已有的上海自贸区，区域化特征、目标指向性更加明显是自贸区战略走向深化的重要标志。自贸区建设不是千人一面，而是因地制宜，找准自身的长处与特色。从整体上看，广东自贸区尤其应打好“港澳牌”，这也是广东自贸区的最大特色所在。粤港澳合作历史积淀深厚，广东自贸区还需在cepa基础上，进一步打通粤港澳合作的关键点，善用港澳投资和先进经验。而从广东自贸区各区块来看，广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区片区也各有侧重，例如前海以金融创新为特色，进一步对接香港；横琴则加强科技创新，为澳门经济多元化发展提供支撑；南沙则面向全球进一步扩大开放，探索投资贸易便利化。

其次，广东自贸区要成为开放高地，对接国家战略。广东是我国对外开放的前沿阵地，自贸区对广东而言，正是构建开放型经济的重要突破口。一方面，广东自贸区要有全局思维，对接好“21世纪海上丝绸之路”国家战略。另一方面，自贸区还要形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，对接国际先进规则。与此同时，自贸区开放高地不仅关注进出口，更关注投资贸易便利化；不仅要将外资外商引进来，还要鼓励广东企业从自贸区出发走向世界，不断提升广东产业发展的国际化水平。

再次，广东自贸区要成为规则高地，强化制度创新。自贸区建设不是伸手向国家要政策，更不是通过制造税收洼地来吸引企业落户。国家启动自贸区战略，根本目的就是要通过开放倒逼改革，推动体制机制创新，形成一批可复制可推广的经验在全国范围内铺开。正因为此，制度创新是广东自贸区的核心竞争力，也是判断自贸区改革成色的关键试金石。新经验从哪里来？就是要从简政放权的实践中来。目前，广东省政府已向南沙、前海、横琴下放了65项省级经济社会管理权限，“一照三号”登记制度改革也明确将在广东自贸试验区实施。

随着自贸区总体方案审议通过，广东自贸区正式挂牌运行的日子也渐行渐近，这片万众瞩目的改革“试验田”里，即将播下希望的种子。我们有理由相信，蓄势待发的广东自贸区将拿出创新精神和改革锐气，通过开放倒逼改革，开启广东改革发展新时代。