河南强化责任细化措施 努力再夺夏粮丰产丰收

今年，河南省坚持以高标准粮田建设为抓手，以抓好春季麦田管理为切入点，及早部署，强化责任，狠抓落实，全力争取夏粮再获丰收。当前，夏粮生产基础较好，面积稳中略增，苗情长势总体良好，一二类苗比例达到93%，比上年增加4.4个百分点。主要做法：

一是狠抓粮食生产责任落实。河南省委、省政府在保障国家粮食安全尤其是口粮安全上勇于担当，做到“三个叫响”。叫响政治责任。坚持把保障国家粮食安全作为政治责任扛在肩上，坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，坚持把发展粮食生产作为现代农业的首要任务，及时部署，加大投入，提升水平。叫响生产机制。建立粮食生产联席会议、领导联系点、专家指导、督导检查、舆论宣传等五项制度，确保领导到位、措施到位、指导到位、服务到位。叫响领导负责。认真落实粮食安全省长责任制，把粮食生产纳入目标考核，层层签订目标责任书，逐级量化细化到市到县，形成齐抓共管的格局。

二是狠抓高产稳产粮田建设。从2012年开始，河南省大力实施高标准粮田“百千万”建设工程，做到“三个统筹”，规划到2020年建成6369万亩高标准粮田，确保1300亿斤的粮食综合生产能力。统筹规划。把高标准粮田建设规划与粮食生产核心区规划对接，搞好规划引导，着力打造“田成方、路相连、渠相通、林成网、旱能灌、涝能排”的旱涝保收粮田。统筹投入。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各记其功”的原则，整合涉农项目资金，建立以县级为主体、部门密切配合的投入机制。目前，已累计整合资金337亿元，建设高标准粮田3687万亩。统筹建管。制定实施《河南省高标准粮田保护条例》，把高标准粮田建设管理纳入法治轨道，实现依法建管。四是统筹推进。沿京广线和陇海线，选择13个产粮大县，开展省级示范点建设，引领带动全省提升高标准粮田整体水平。

三是狠抓春季田管指导服务。河南省围绕推进春管精细化，做到“一看三管”。看好“天”。密切关注重大天气变化，及早制定抗灾应急预案，完善部门合作机制，提升应变管理水平，实现由“靠天种地”向“看天管理”转变。管好“地”。实行分类指导，组织农技人员深入生产一线，指导农民因地因墒因苗落实好田管措施，特别是及早落实好“一喷三防”各项物资和技术准备。管好“物”。组织开展放心农资下乡进村活动，整治农资市场，维护农民权益，做好种子、化肥、农药等农资调度工作。管好“技”。持续开展“万名科技人员包万村”活动，组织专家和农技人员分市包县，进村入户开展指导服务。

四是狠抓农村改革创新驱动。河南省深入推进“六个创新”，为粮食生产稳定发展提供动力、增添活力。创新科技攻关。小麦、玉米育种在全国保持领先地位，主要粮食作物良种覆盖率在98%以上，良种对粮食增产的贡献率已超过四成。创新服务平台。以服务高标准粮田、服务新型生产经营主体、服务主导产业“三服务”为重点，以提供全程社会化服务为目标，规划建设970个农技区域服务站。发挥1.6万个农机、植保等专业服务组织的作用，提供集中托管、套餐服务、单项服务等社会化服务。创新生产方式。加大农业面源污染防治力度，全面落实土壤有机质提升补贴政策，实施测土配方施肥整建制推进。大力推进机械化深松整地，实施保护性耕作项目，深耕面积达3000万亩。创新经营主体。新型农业经营主体发展迅速，省级农业产业化龙头企业达6600多家，农民专业合作组织9.7万家，种粮大户3.9万家，培养出了一大批理念新、脑子活、懂经营的新型农民。创新金融服务。组建农村商业银行25家、村镇银行61家，成立省级粮食生产专业担保机构，并与国家开发银行、中国银行等8家金融机构对接，为农民合作社、家庭农场提供金融服务。创新经营方式。农村土地承包经营权确权登记今年将完成4000万亩任务。全省土地流转面积达到3393万亩，占家庭承包耕地面积的34.8%，高出全国平均水平7个百分点。