完善强农惠农富农各项政策稳定粮食生产增强农民增收后劲

3月20日，全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议在漯河举行。董亮 摄

3月20日，全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议在河南省漯河市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议的召开作出重要批示：“抓好‘三农’工作是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。各地区、各部门要认真贯彻中央农村工作会议和《政府工作报告》的决策部署，切实抓好当前春季农业生产，抓紧开展春耕备耕各项工作，努力再夺夏粮和全年农业丰收，同时扎实做好森林草原防火和动物疫病防治工作。要按照推动农业可持续发展的要求，全面深化农村改革，转变农业发展方式，完善强农惠农富农各项政策，稳定粮食生产，提高农业劳动生产率，增强农民增收后劲，在推进农业现代化建设中取得新成效。”

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。农业部部长韩长赋主持会议；省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，国家林业局局长赵树丛出席会议；省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并致辞。

汪洋在讲话时强调，要认真贯彻李克强总理重要批示精神，切实增强责任感和紧迫感，迎难而上，积极作为，创新思路，扎实工作，力争实现今年农业“开门红”。

汪洋指出，在经济下行压力加大的情况下，做好今年春季农业生产和森林草原防火工作，既具有特殊重要意义，也面临一些新情况、新问题、新挑战。要加强农业技术指导，做好农资供应和质量监管，加大信贷金融支持力度，保障农民春耕备耕。要做好农产品市场调控，稳定农产品价格，保护农民生产积极性。要强化气象为农服务，加强农田水利建设，做好防汛抗旱准备，抓好动植物病虫害防控，提高农业防灾减灾水平。当前各地正陆续进入森林草原火灾易发多发期，要高度警惕、充分准备、严密防范，坚决避免发生重特大森林草原火灾和重大人员伤亡。

汪洋强调，加快转变发展方式，是保障农业持续稳定发展的必然选择和紧迫任务，从今年春季开始就要有行动、有举措。要在稳定粮食生产的基础上，以市场为导向，综合采取规划引导、信息服务、创新驱动、质量监管等举措，推进农业结构调整，促进一二三产业融合发展，全面提高农业发展质量和效益。要大力发展多种形式的农业适度规模经营，强农惠农富农政策要向新型经营主体倾斜，鼓励他们扩大生产规模，采用先进技术，提高农业竞争力。

会议期间，汪洋和与会代表先后到漯河市郾城区、临颍县现场参观考察了30万亩高标准粮田示范方建设情况，到临颍县北徐庄村益农信息社了解村级信息服务站建设情况，并考察了双汇集团第一工业园。在郾城区新店的田间地头，汪洋一行现场仔细察看了小麦长势，向我省小麦专家郭天财和当地农技人员了解苗情和春管情况，听取高标准粮田建设等情况介绍。他还走进农技推广站，详细了解水肥一体化物联网、耕地土壤资源与施肥配方系统使用情况，他说，“这对大规模土地耕作很有必要，既要好看，更要讲究方便、实用。”在临颍县杜曲镇，汪洋认真观看了飞机喷防作业演示，与农机大户、种粮大户攀谈，了解土地流转、种粮投入产出及收益情况。在临颍县北徐庄村信息进村入户标准站，汪洋走进依托该村购物超市建起的益农信息社，详细了解这里提供的多项惠民便民服务内容。他饶有兴趣地拨打农业专家热线电话，对通过市场配置资源，方便农民生产生活的做法表示肯定。他说，政府可以通过购买服务等方式，鼓励和支持专业机构来为农民提供信息服务。随后，汪洋又来到双汇第一工业园，到生产车间察看肉食品加工生产线，察看产品展示并品尝了企业生产的新产品，深入了解企业扩张发展历程，对双汇集团发展成为世界级的食品生产加工企业给予了充分肯定。

汪洋对我省农业农村工作给予了充分肯定。他说，近年来河南工业化、城镇化进程很快，但始终高度重视农业，一直保持了小麦产量全国第一、粮食总产量全国第二的地位，为保障国家粮食安全作出了重要贡献，在实施“四化同步”发展战略方面走在了全国前列。在稳定粮食生产的同时，河南积极推进一二三产业融合发展，大力促进农产品转化加工，成为全国最大的肉类加工、速冻食品、方便面等生产基地，既是“大粮仓”又是“大厨房”，农业转方式、调结构取得显著成效。去冬今春以来，河南各地春季农业生产抓得早、抓得紧、抓得实，春耕备播有力有序。有很多经验和做法值得借鉴和学习。

谢伏瞻在致辞时说，全国“两会”刚刚结束，国务院即在我省召开了全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议，这是贯彻落实全国“两会”精神、扎实推动“三农”工作的重要举措，也为我们向兄弟省（区、市）学习提供了大好机会，汪洋副总理亲临大会，充分体现了党中央、国务院对农业农村工作的高度重视。并代表河南省委、省政府对会议的召开表示热烈祝贺。

谢伏瞻说，河南不仅是农业大省、粮食生产大省，也是全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省。近年来，在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，全省上下围绕打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设，深入实施国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生，经济社会发展的科学性持续增强，一批事关河南全局和长远发展的大事要事取得重大进展：郑州航空港经济综合实验区建设全面加快，正在成为重要的开放平台；以郑州为中心的“米”字形快速铁路网建设加快推进，现代综合交通枢纽地位巩固提升；融入“一带一路”战略成效初显，河南与丝绸之路经济带沿线国家和地区的交流合作不断加深。今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，巩固农业基础地位、保持粮食稳产增产意义重大。我们将认真学习贯彻本次会议和汪洋副总理重要讲话精神，全面落实中央农村工作会议、中央一号文件和全国“两会”精神，把抓好粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以稳粮增收、提质增效、创新驱动为总要求，以保粮田面积、保粮食产量、保粮农收益为目标，以实施高标准粮田“百千万”建设工程为抓手，坚守耕地红线，落实强农惠农富农政策，加强水利基础设施建设，强化科技支撑能力，加快推进粮食生产核心区建设，确保今年粮食总产稳定在1100亿斤以上；同时，认真做好森林防火工作，努力为国家粮食安全和生态文明建设作出新的更大贡献。

副省长王铁在会上代表河南作了典型发言；农业部、国家林业局和内蒙古、黑龙江、安徽、广西、四川、云南等省（区）负责同志在会上发言，交流了经验做法。

出席会议的有，国务院有关部门负责同志，各省（区、市）分管农业的副省长、副主席、副市长和发展改革、财政、农业、水利、林业、气象等部门负责同志，有关省（区）畜牧部门、林业集团的主要负责同志，各计划单列市、新疆生产建设兵团和黑龙江农垦总局负责同志，以及总参谋部、总后勤部、武警部队有关部门负责同志。中央农村工作领导小组办公室、全国人大农委、全国政协经济委负责同志应邀出席了会议。