农业部：2020年实现化肥使用量零增长

用全球8%的耕地，生产了全球21%的粮食，但同时化肥消耗量占全球35%—肥越用越多，地越种越馋，这是我国粮食“十一连增”背后的尴尬现实。

化肥是粮食的“粮食”，化肥的使用为我国粮食连续丰收立下“汗马功劳”，然而专家指出，我国化肥使用存在过量使用、盲目使用的问题，不但损耗基础地力，增加种粮成本，而且危及农产品质量安全，总量控制、科学施肥势在必行。

现状 我国化肥投入占全球三分之一

“我国年化肥使用量世界第一位，占世界的三分之一，相当于美国、印度的总和。”农业部总经济师钱克明日前在全国两会上说。

化肥总体用量过多的背后，凸显当前我国化肥施用存在的四大问题，“一是亩均施用量偏高。我国农作物亩均化肥用量21.9公斤，远高于世界平均水平，是美国的2.6倍，欧盟的2.5倍；二是施肥不均衡现象突出，东部经济发达地区、长江下游地区和城市郊区施肥量偏高，蔬菜、果树等附加值较高的经济园艺作物过量施肥比较普遍；三是有机肥资源利用率低，目前，我国有机肥资源总养分约7000多万吨，实际利用不足40%；四是施肥结构不平衡，传统人工施肥方式仍然占主导地位，化肥撒施、表施现象比较普遍，机械施肥仅占主要农作物种植面积的30%左右。”农业部种植业司司长曾衍德介绍。

隐患 过量施肥引发耕地退化之危

化肥是农业生产必要的生产资料之一，对土壤养分的补充起到关键作用。然而记者采访发现，过量施肥对土壤造成的损害却与日俱增。“土壤侵蚀、酸化和盐碱化是当前我国耕地退化的三大主要表现。其中，土壤酸化的主要推手之一就是化肥的过量使用。”中国农业大学环资学院教授张福锁介绍。

数据显示，我国化肥投入的边际效益明显下降。以氮肥为例，从1998年到2013年，我国小麦的氮肥施用量增长接近200%，但单产水平却只提升了50%。

解决之道：

实施化肥使用量零增长行动

农业部17日表示，将在全国范围内实施化肥使用量零增长行动，力争到2020年主要农作物化肥使用量实现零增长。

“从2015年到2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内。到2020年初步建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升。”农业部种植业司司长曾衍德说。

根据行动方案，2020年将实现施肥结构进一步优化，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理，有机肥资源得到合理利用；实现施肥方式的进一步改进，盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，传统施肥方式得到改变；实现肥料利用率的稳步提高，从2015年起，主要农作物肥料利用率平均每年提升1个百分点以上，力争到2020年，主要农作物肥料利用率达到40%以上。

对话农业部

积极推进有机肥替代化肥

农业部17日表示，力争到2020 年实现化肥使用量零增长。记者就此采访了农业部种植业司司长曾衍德。

问：农谚讲，化肥是粮食的“粮食”，为什么还要提出化肥使用量减量？

答：众所周知，施用化肥可实现粮食的增产。但我国农作物亩均用量仍高于世界发达国家的水平。化肥用量过多不仅造成成本的增加，也对农业的生态环境带来一定影响。这正是我们实施这项行动的目的之一，就是要走出一条节本增效、可持续的发展之路。

开展化肥使用量零增长行动，要减去因不合理施肥造成的多用的部分化肥，实现利用效率的提升。 其次是要推进有机与无机的结合，实现生态环境友好。

问：在增长压力依然很大的背景下，化肥减量是否会对国家粮食安全造成影响？

答：化肥减量非但不会对国家粮食安全造成影响，而且有利于粮食生产的可持续发展。其理由有三：一是我国化肥用量较大作物主要集中在蔬菜和水果，尤其是设施蔬菜用肥量更大。

二是我国粮食作物的施肥水平高于发达国家，在不同区域还存在不合理现象，但我国针对不同区域已经建立了一些成熟的技术模式，特别是高产高效栽培技术模式的推广，不会影响粮食单产。

问：长期以来，我国农民都已习惯使用化肥，有机肥的用量在减少。在这种情况下，化肥零增长目标能实现吗？

答：当前农村劳动力短缺，有机肥用量在减少，这是不争的事实。我国有机资源很丰富，但利用率很低，利用率不足40%。其中，畜禽粪便养分还田率为50%左右，秸秆养分直接还田率为35%左右。我们开展化肥使用量零增长行动，一个重要的途径就是推进有机肥替代化肥，这样化肥减量的目标才能实现。