关于做好2015年春耕化肥供应工作的通知

发改经贸[2015]441号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、工业和信息化厅（局）（经信委）、财政厅（局）、农业厅（局）、商务主管部门、工商局（市场监管部门）、质量技术监督局、国家能源局各派出机构、供销合作社，各铁路局，农业发展银行各分行：

2015年春耕用肥旺季即将到来，做好化肥市场供应对促进农业发展和保障国家粮食安全具有重要意义。各相关单位要组织好化肥生产、储运、销售和农化服务等工作，保障化肥的稳定供应和价格基本平稳，支持农业生产再获丰收。现就有关工作通知如下：

一、保障化肥生产

2014年化肥产量总体下降，净出口大幅增加。当前国内化肥资源总量明显少于去年同期，要积极组织好近几个月的生产，为春耕用肥提供资源保障。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司等企业在冬季供暖压力减轻的情况下，要全面履行好已经签订的天然气供应合同，保障化肥生产企业的用气需求。相关行业协会要引导以煤为原料的化肥生产企业克服困难，提高开工率，增加资源保障程度。各地区、各部门都要努力为化肥生产创造良好的外部环境。

二、做好化肥淡季商业储备的销售

各化肥淡季商业储备企业在储备期内，要严格按照淡储管理办法和储备协议的要求足量储备。在储备期结束、春耕用肥期间，要积极动销，满足农民购买习惯改变后集中释放的用肥需求，维护区域市场价格的基本稳定。各省级发展改革和财政部门要帮助储备企业协调解决收储和销售过程中遇到的困难。中国农业发展银行各分行在保证资金安全的前提下继续对国家化肥淡储承储企业提供信贷支持。

三、优先供应国内市场

在国内资源量少于上年同期的情况下，国产化肥要集中供应国内市场，优先保障春耕用肥需要。中国氮肥工业协会、中国磷复肥协会、中国农资流通协会、中国东盟农资商会等行业组织要切实发挥作用，引导化肥生产和流通企业减少出口。各化肥淡季商业储备企业要积极响应有关协会的倡议，停止向港口供货出口。春耕期间各级检验检疫部门要严格按相关标准对出口化肥及包装实施检验，不合格的不得放行出口。

四、加强化肥调运

为了缓解化肥集中生产和分散消费的矛盾，春耕期间要继续加强化肥的铁路调运。行业协会要加强与铁路部门的沟通，及时反映化肥运输需求信息。铁路部门妥善组织安排运力，优先保障华北省区和新疆、内蒙等氮肥主产地运输以及西南地区磷肥运输需要。化肥淡季商业储备企业要将储备化肥提前调运到基层销区，方便农户直接购肥。