“三等”格局下小麦市场将如何演绎？

襄阳樊东国家粮食储备库轮入储备小麦现场库里库外车水马龙进入冬小麦收获期，我国主产区绝大多数地方天气晴好，加上机械化收割力度大，截至6月5日17时，全国已收获冬小麦12619万亩，麦收进度过三成半。湖北、江苏、安徽、河南省南部等地冬小麦已经批量上市，折合标准品每市斤收购价格在0.98—1.00元。从目前市场情况看，除了在外打工人员和少数需要用钱的农户出售小麦外，其他种粮农民并不急于出售小麦，存在“三等”现象。“等价格”。近几年来，由于国家促进种粮农民增收，逐年提高粮食最低收购价，我国粮食市场价格一直呈上升趋势。农民从新粮上市初期和后期的市场价格对比中得出一个基本的结论，先卖粮食的人吃亏。如湖北省襄阳市，2009年90%的芽麦遭遇连阴雨100%发芽。芽麦上市初期的6月份市场价格为每市斤0.60—0.62元，到当年12月份上涨到0.96—0.98元，先卖的农民每市斤少收入0.36元；2010年襄阳市小麦上市初期的6月份市场价格为0.90—0.92元，到年底上涨到0.98—1.00元，进入2011年三四月份则又上涨到1.04—1.05元。在今年夏粮遭遇去年播种期冰冻、今年冬春夏连旱、淮河流域可能发生旱涝急转，粮食产量预期下降的背景下，市场经济意识越来越强的种粮农民看到与自己预期的价格差距较大时，就将粮食或者放在国有粮食购销企业的粮站储存，等到价格合适时再结账，或者放在家中伺机出手。“等资金”。开秤价格普遍高于最低收购价，是今年我国冬小麦上市后的一个新特点。高开的小麦市场价格对增加种粮农民收入大有裨益，但是小麦最低收购价执行预案没有启动，绝大多数作为粮食流通主渠道的国有粮食购销企业就得不到收购贷款，收购资金的匮乏成为了掣肘小麦收购的障碍。 其他多渠道收购的小麦数量有限。面粉加工企业虽然需要生产原料，但有限的企业流动资金无力支撑收购大量的小麦；粮食储备企业收购、轮入储备小麦完成后也将停止收购；靠从农民手中收购转手卖给国有粮食购销企业、面粉加工企业、粮食储备企业的农村粮食经纪人也因大的销路中断而止步不前。在此情况下，农民卖粮得不到现款是不会出售小麦的。“等水源”。今年我国许多粮食主产区遇到50年、60年一遇的特大干旱，虽然6月上旬淮河流域出现了较大的降雨过程，但是干旱对早稻的产量影响已经显现；不少地方仍然缺水，中稻不能如期完成播种计划；旱地缺墒的农民连麦茬地都没有耕，玉米生产将受到严重影响；长期干旱之后，汛期即将到来，涝灾也令人忧虑。在秋季粮食生产处于变数的状况下，农民担心口粮问题，没有水源保证，就不敢贸然卖粮。如果任凭小麦收购市场格局继续这样演绎，就可能出现以下局面：局部地方小麦市场价格低于最低收购价；小麦市场出现僵持状况，买家无钱买，农民不愿意卖；小麦收购期限延长，以往主产区二十几天、至多一个月就收购结束，到现今可能要延续到明年接新小麦收获之前。今年小麦收购市场的新变化，带来一系列值得深思的问题。急于卖粮的农民减收。我国现有2.4亿之多的农民外出打工，但是他们中不少在农村还有承包的耕地。为了保留赖以生存的耕地，春种夏收，打工、种地两不误，成为了他们不二的选择。但是毕竟打工收入高于耕地收入，他们农忙时请假回家急急忙忙料理农活之后，就要返回打工岗位。所收获的粮食只有及时出售，当然也就无法选择合适的价格，卖粮收入的减少就不可避免了。这些年我国农民在国家免除农业税等税收、增加各种补贴后，虽然收入总水平有了很大的提高，但千家万户的情况不一样。有的农户因多种原因，还处在相对贫困，有时经济上拮据。他们在粮食上市时节往往缝上急需用钱，就不得已即时出售粮食。农户存粮损失严重。农村储粮条件的有限性，导致了储粮损失严重。据有关专家调查，我国粮食产后损失一般在8%—10%。农户简陋的储藏条件，无不受到虫、霉、鼠、雀等的危害。极其珍贵的粮食就这样损失了，不但浪费了宝贵的劳动力资源，更使生产粮食的有限的耕地事实上“白种”了。国家粮食安全受到影响。出售粮食商品的收入，是种粮农民收入的重要来源。在种植粮食收入大大低于种植经济作物收入的现实情况下，农民出售粮食的收入总是达不到预期的收入，势必使他们索性不种植粮食，而改种其它值钱得多的经济作物。更有甚者，干脆什么也不种。有媒体报道：据国土资源部调查，我国每年有高达3000万亩耕地撂荒。如果有更多的农民撂田抛荒，我们怎么能够保证95%的粮食国内自给？靠谁来养活世界上人口最多的13亿多的中国人？粮食不稳，何以稳“天下”？农民是我们的衣食父母，粮食商品是安天下的商品。保证十几亿人民饮食无忧，保证国民经济健康发展，就必须保证粮食产业有旺盛的生命力。作为连接粮食生产与流通的桥梁和纽带，粮食收购工作须臾不能放松。要从讲政治、讲稳定、讲发展的高度来解决好粮食收购资金问题。地方有关部门要密切监测市场动态，按照《2011年小麦最低收购价执行预案》的要求，当小麦市场价格低于最低收购价时，及时申报、国家和省有关部门及时审核、批准启动最低收购价执行预案；在小麦市场价格高于最低收购价的地方，政策性银行要创新工作思路，推出新的金融产品，提高办事效率，对国有粮食购销企业提供收购资金贷款，发挥粮食主渠道作用；鼓励商业银行支持粮食企业收购，并享受与政策性银行一样的待遇；引导销区粮食企业到产区采购粮食，保证货畅其流。只要各方面真心实意为种粮农民着想，小麦收购的困局就会迎刃而解，粮食增产，农民增收，国家粮食安全的美好蓝图一定会实现。（龚锡强）
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