各地化肥铁路运价调查 差异大

国家发改委通知调涨 中铁总公司放宽下浮

2月15日，中国化工报记者从山东、安徽、山西等地化肥企业了解到，化肥铁路运输价格自2月1日调涨后，由于全国铁路货运总发送量减少，中国铁路总公司为了争取货源，对包括化肥在内的货物运价下浮管理机制进行了改革，实际很多地区化肥运输价格保持没变，甚至还出现下降。这使得各地化肥实际铁路运价差异增大。

根据国家发改委下发的《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》，2月1日起，铁路货物统一运价率平均每吨公里提高0.01元，即由0.1451元提高到0.1551元。同时农用化肥由执行较低的2号运价调整为4号运价;2015年8月1日后，基准上浮10%。根据之前的铁路货物运价下浮管理办法规定，享受减征、免征铁路建设基金的磷矿石、化肥等货物原则上不得下浮。但从去年开始，中国铁路总公司对货物运价下浮管理机制进一步改革，为了争取货源，各铁路局管内短途运输“价格放开、品类放开”，跨局运价在经铁路总公司备案核准后，化肥、磷矿石等货物也可以运价下浮。“铁总货优14091号”运价下浮项目批准：贵州省福泉站发往北海港、湛江、湛江港、钦州港、防城港港站的铁路集装箱，装运磷矿石、化肥，运价下浮10%(有效期2014年6月12日至2014年12月31日)。

今年，中国铁路总公司进一步放宽运价可下浮的货物范围。2015年1月31日，中国铁路总公司在“铁总运电〔2015〕33号”中明确，对焦炭、化肥及农药、鲜活、其他(第99类)等10大类货物，在国家规定的运价范围内，各铁路局根据市场供求状况自主确定价格，这是铁路部门首次明确农用化肥跨局铁路运价可以下浮。

江苏华昌化工股份公司战略发展事务部部长李昊锋向记者介绍，由于货运量下降，目前，安徽、江苏等地发往广西的化肥运输价格比没涨价前的2号运价还低。

据中国化工报记者了解，随着铁路运价的连续上涨，很多企业都在调整运输方式，汽运、船运等灵活组合，反而使一些地区原本紧张的车皮变得不紧张了。近期在全国范围内，很多化肥铁路运价出现下浮，少数运力较为紧张的铁路运输段化肥运价出现上涨。

业内人士分析，今年8月1日基准上浮10%后，全国各铁路局对化肥的运价涨幅仍将不一，各地实际运费差异还会进一步扩大。运力紧张的线路对化肥运价不下浮或上浮至10%上限;运力相对宽松、与其他运输方式相比没有明显优势的线路不会上浮，甚至会大幅下浮。

背景资料

化肥运价的几次调整

此次调整前，我国农用化肥铁路运输一直严格执行2号运价，区别于普通货物，给予一定的优惠。然而近些年来，农用化肥铁路运价年年看涨。从2009年开始，几乎每年上调一次，所享受的优惠越来越少，逐步走向市场化。最近几次调价如下：

2013年2月17日，国家发展改革委、铁道部下发《关于调整铁路货物运输价格的通知》。自2013年2月20日起，各类线路化肥运价执行的化肥运价率每吨公里由0.0826元调整为0.0976元，其他国铁营业线和国铁控股合资铁路化肥运价也调整为0.0976元。

2014年2月15日起，国内铁路货运价上调。其中，化肥运价由每吨公里0.0976元调整为0.1130元，涨幅0.0154元，超过了普通货运的上调幅度。

2015年1月29日，国家发改委发出通知，自2015年2月1日起，农用化肥由执行2号运价调整为执行4号运价。即整车货物基价1由9.10元/吨上涨至16.30元/吨，基价2由0.080元/吨公里上涨至0.098元/吨公里。(整车货物每吨运价=基价1+基价2×运价公里)

快评

随行就市将成新常态

华飞

按照国家发改委的通知，今年2月1日起，农用化肥铁路运输执行的运价率标准上调。而实际上，在全国铁路货运总发送量减少的大背景下，很多地区的化肥运输价格保持没变，甚至还出现了下降。铁路对化肥运价的随行就市、灵活多变是化肥铁路运输的新变化、新气象。这也是化肥运价迈向市场化的重要体现。

随行就市，是市场化的最显性标准。多年以来，“铁老大”思想、“自供体”的经营方式，造成了铁路改革动力不足，屡遭诟病。经过多年与市场的接轨、磨合，化肥铁路运价随行就市，不但不是亏本买卖，而且一举多得。

对化肥企业而言，化肥企业的原材料、产品价格基本已随行就市，近两年受市场低迷大环境的影响，化肥价格波动频繁，出厂、零售价格双降。由于电力、运力等资源紧缺，化肥企业所享优惠政策明存实亡，甚至还成为某种桎梏，他们也多次呼吁加快市场化改革。显然，市场化改革不一定就是涨价，2月开始国家对化肥铁路运费调涨，而目前实际操作中运价紧跟着运输市场调整，让化肥企业和农民看到了铁路改革带来的真变化，感受到了真实惠。

对铁路运输企业而言，运价的随行就市可有效应对低油价下汽运的竞争，盘活铁路空置运能，尽可能减少空置损失。铁路运价向供需看齐，向市场看齐，这才是“触及灵魂”的改革。只有适应市场需求，并且性价比合理，才能赢得市场，提高服务质量，增强自身竞争力。

可以想见，未来化肥铁路运价可能不再有“定价”这一说，而是由铁路部门和化肥企业商谈决定运价。双方可以根据公路的比价关系进行谈判，铁路运价完全市场化。当然化肥企业也要做好准备，应对铁路运力紧张时的涨价。