补贴政策托底 农机化率十年提高27个百分点

在连续多年的农机购置补贴政策强势提振下，我国农机化率持续攀增。

近日，农业部部长韩长赋表示，“2013年全国农作物耕种收综合机械化水平达到50%，2014年预计超过61%，比十年前提高27个百分点。”农业生产已从人力畜力为主转到以机械化为主的历史新阶段。农业部预计，到2020年我国农作物耕种收机械化水平有望提高到70%。韩长赋表示，《农业机械化促进法》颁布实施十年来，我国农业机械化实现了跨越式发展，呈现出速度、质量、效益同步推进的特征。

数据显示，2013年，全国规模以上农机企业主营业务收入3571.58亿元，同比增长16.31%，高于全国机械行业13.84%的增速。从2004年的854亿元增长到2013年的3571亿元，我国农机工业总产值连续十年保持了两位数增长，位居世界第一。

“我国现在是世界农机第一大国，中国的农机生产企业有8000多家，是世界第一，国内的农机需求90%都可以自给。”中国农机工业协会会长陈志表示。

陈志认为，高增速主要得益于两个方面：一方面，目前我国农村呈现出“空心化”现象，即农村青壮年劳动力普遍外出打工，农村剩余劳动力主要以妇女、儿童和年老者为主。在此条件下，从事农业劳作急需机械产品的帮助，由此拉动农村内在需求。另一方面则体现在国家政策的强力支持上，从2003年起，我国正式实施农机购机补贴政策，政策的强力推动是十年来农机化快速发展的重要原因。

然而，市场繁华背后，也有一些问题需要正视。

多位业内人士告诉《每日经济新闻》记者，“高端产品供给不足，还要依赖进口，这是我国农机工业所谓大而不强的问题。”

此外，我国各地农机化发展非常不平衡，粮食领域的机械化水平较高，棉花、大豆、畜牧等机械化水平低；耕种收机械化水平高，施肥、喷药、烘干等环节的机械化水平低；平原地区农业机械化水平高，丘陵山区则较低。

这些不平衡不仅制约了农机产业和一些地区现代农业的发展，也制约了我国农业机械化水平的提高。