河南：查奶价病根配卖难解药

近期，全国多地出现了“卖奶难”问题，而河南省作为畜牧大省，奶牛存栏量和奶产量一直在全国位居前列，目前河南省内养殖场和奶农的情况如何？奶业市场情况怎么样？政府部门在采取什么措施？近日，记者进行了调查。

奶农在价格上缺少发言权

记者了解到，从2013年5月开始，河南省乳企鲜奶收购价逐月攀升，到2014年2月部分地区超过了每公斤5元；但2014年春节过后，价格出现连续10个月下跌。去年下半年以来，河南省各地生鲜乳价格都出现了不同程度的下降，去年9月份后，个别地区陆续发生奶农卖奶难现象。

济源市惠龙牧业奶牛场负责人韩建常告诉记者，生鲜乳的价格从去年3月开始一直往下跌，从每公斤5.1元降到现在的4.3元，刚够保本。韩建常的奶牛场还能够保住成本，在原阳县黄河滩区的一家养殖场就没有那么幸运了，其负责人告诉记者，去年牛奶价格每公斤是4.9元，现在直降到3.8元，每天都在赔钱。

郑州市畜牧局奶业处处长马淑铃表示，在很多奶业发达国家大都实行养、加、销一体化经营，而我国奶牛养殖和乳品加工脱节，养牛的不管卖奶，卖奶的不负责养牛，乳品企业掌控了生鲜乳的收购权和定价权，奶农缺少发言权。

规模化牧场受降价冲击较小

从2012年起，由于全国奶牛散养户大量退出，而规模化牧场未能及时填补缺口，国内奶牛存栏量大幅减少，“奶荒”暂时严重，原奶收购价格也直线攀升，而后受市场供需影响，养殖户的存栏量迅速上升，2014年春节过后，原奶价格开始下跌。

近来，武陟县的奶牛养殖户原月山就开始为牛奶的销售而发愁。2013年上半年，他所在的奶牛场还不到200头奶牛，当年形势好、奶价走高，该奶牛场的奶牛迅速发展到300多头，如今原月山的奶牛才刚开始产奶，奶价就跌了。

在新乡县古固寨镇的康源奶牛有限公司记者了解到，2014年，该公司通过奶牛托管、入股等形式，把小区养殖户的奶牛集中到公司统一管理，逐步向牧场转型，目前只剩10多家养殖户，通过向牧场转型升级，这次受生鲜乳降价的冲击很小。公司负责人王光利说，公司每天产鲜奶9吨多，以每公斤4.1元的价格交到焦作蒙牛公司。

据河南省农科院畜牧兽医研究所副所长白献晓介绍，奶业市场由于受多方面的原因，其价格走势也随着时间开始出现极高或极低的“两极分化”；从2008年以后国内就开始引导奶牛散养农户向养殖小区集中，如今是乳企倒逼养殖小区转型升级，向规模化牧场发展。

加强监管严把质量关

针对近期“卖奶难”事件，农业部表示，要求各地采取有效措施，通过协调乳品企业增加收购、启动奶业生产监测、加大政策扶持和救助力度，全力以赴处理“卖奶难”，保护奶农利益、稳定奶业生产。

河南省畜牧局相关负责人认为，此次出现卖奶难主要是受外部大环境影响所致，一方面是国际乳制品价格下降和进口数量增加，另一方面与国内对国产乳制品消费信任度不够有关。

记者了解到，近年来，河南省通过不断加强对乳业质量安全的监管，生鲜乳质量处于历史最好水平。数据还显示，近几年河南省每年抽检的近2000批次生鲜乳样品中，均未检测出三聚氰胺成分。河南省首先通过保证生鲜乳质量安全，提高消费市场的信任度，来扩大消费市场，同时还鼓励消费者养成科学饮奶的习惯。

河南省畜牧局奶业管理办公室主任赵玲介绍，省内出现奶农反映卖奶难的问题后，省畜牧局便积极协调省内乳企做好生鲜乳收购工作，保护奶农利益。近期将继续密切关注产销动态，实行产销动态周报制，积极帮助奶农协调解决卖奶难问题，防止卖奶难扩大蔓延。