2015河南两会：2015年河南4000万亩农村土地将完成确权登记

2015年1月28日上午，河南省十二届人大四次会议在省人民会堂开幕，省长谢伏瞻作政府工作报告。谢伏瞻在2015年重点工作中表示在大力促进农业现代化和农村改革发展方面，要深入推进农村集体产权制度改革，完成4000万亩左右农村土地承包经营权确权登记颁证。

持续开展高产创建，再建成900万亩高标准粮田

谢伏瞻说，2015年将加快高标准粮田“百千万”工程建设，全面开展永久基本农田划定工作，加强农业综合开发和中低产田改造，持续开展高产创建，再建成高标准粮田900万亩。

在确保粮食稳定增产的前提下，积极推进农业结构调整。规划建设一批果品、蔬菜、花卉苗木、食用菌、中药材、茶叶、核桃、油用牡丹等特色产业生产加工基地，大力提升一批生猪、家禽、肉牛肉羊、奶业集群发展水平，支持建设一批农产品精深加工及规模化、标准化示范性原料基地。

积极实施地市生态农业发展工程，重点扶持建设8个示范园区。抓好电子商务进农村试点省和农产品流通示范省建设，完善农产品流通骨干网络。推广农业标准化生产，确保农产品质量安全。加强农业生态治理，发展生态循环农业，促进农业可持续发展。

建成河口村水库等重大项目

谢伏瞻在报告中提到要加强水利基础保障作用，加快出山店水库、病险水库水闸除险加固、中小河流治理、大中型灌区节水改造、小农水重点县等项目建设，实施一批引黄调蓄、中小水源及水系连通工程，建成河口村水库等重大项目，开工建设前坪水库。强化科技支撑作用，加快农业科技创新和重大技术推广，加强良种繁育和推广，推进主要农作物生产全程机械化。

完成4000万亩左右农村土地承包经营权确权登记颁证

谢伏瞻说，2015年将大力发展新型农业经营主体，加快培育新兴职业农民，强化农业公共服务和社会化服务，支持发展农业保险。

深入推进农村集体产权制度改革，完成4000万亩左右农村土地承包经营权确权登记颁证。规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，坚决防止“非农化”“非粮化”。

稳步推进农村土地制度改革，审慎搞好集体经营性建设用地入市改革试点，加快房地一体的农村宅基地使用权确权颁证，建立农村产权交易市场，探索建立农村土地信托中心。深化集体林权制度、农电体制改革，开展供销合作社综合改革试点。

改造农村危房12万户以上

谢伏瞻说，将坚持“物的新农村”“人的新农村”并重，按照“五规合一”的要求，以县域为单位编制完善新农村建设规划，分类推进新农村综合发展、特色发展。

加强农村水电路气房等基础设施建设，全面完成“十二五”农村饮水安全建设任务，再解决100万农户“低电压”问题，新建改建县乡公路和通村道路1.3万公里以上，新增农村沼气用户5万户，改造农村危房12万户以上。

持续推进美丽乡村建设，开展以治理垃圾、污水为重点的净化工作，选择一批村庄实施硬化美化，推动农村人居环境加快实现干净、整洁、便捷，使更多村庄成为宜居的美丽家园。

实现120万农村贫困人口稳定脱贫

谢伏瞻在报告中提到，2015年要坚持片区开发与精准扶贫相结合，再实现120万农村贫困人口稳定脱贫。

突出抓好“三山一滩”地区扶贫，加快推进黄河滩区居民迁建试点，基本实现第一批试点村群众搬迁入住，压茬推进第二批试点。抓好移民后期帮扶。坚决打好扶贫攻坚战，尽快让贫困地区富起来、贫困群众生活好起来。