用信息化为土地流转打造放心平台

现在说起“土地流转”，可以用一个字形容，“火”！权威数据显示，截至2014年6月底，全国家庭承包经营耕地的近1/3都流转出去了。据专业土地流转网站信息披露，2014年当年发布的土地面积量及交易量与2012年相比，年均增长率分别为178.4%和155.0%。但在“红火”的景象下，仍然存在着农户承包地面积不准、空间位置不明、登记簿不健全等问题，这使许多农民心里不够踏实，担心土地流转出去后，自己的权益无法保障。怎么保证流转了土地的农民对交易放心？谁给农民兄弟送来“定心丸”？

农户承包地确权登记和有序流转，是保护农民利益和提高农业效率的制度性安排。但是在确权和流转之前，大量的服务性工作，比如土地如何进行精准丈量，复杂的空间位置怎么定位，耕地、林地、池塘河湖的属性如何认定等等这些海量信息的勘查、收集、汇总、分析由谁来做？在信息化高度发达的今天，在政府的监管下，引入第三方，由专业的公司、专业的人员、专业的设备完成这些更细致、更全面的服务，会得到事半功倍的效果。不久前，上海金山区漕泾镇政府财政出资买单，聘请具有安全服务资质的公司，作为安全管理的第三方，以推进落实城市运行安全体系建设和生产安全保障措施，四川绵阳市购买环保第三方服务，完成本由政府承担的为社会发展和人民日常生活提供的公共服务事项，类似事例近年来已屡见不鲜。农民兄弟有了“明细账”，才会把心放下。政府要做的，就是选好“第三方”，管好“服务方”。

另一方面，土地流转必须要有序。怎么保证“有序”？公开规范透明的专业平台为有序流转提供了保障。在“大数据”方兴未艾的当下，互联网这个平台能够聚集时时发布的各类流转土地信息，甚至可以把触角铺到全球，提供交易双方需要的任何信息，拓展农民信息来源渠道，不仅把流转土地的类型细分到很多种，而且还提供了各种流转方式，增加了土地流转的成功率。由于互联网专业平台信息的客观性，还可以承担起专业评价、评估参考的功能，而且大大降低了参与者的交易成本，更大限度地增加了土地流转的内在效益，确保农民在参与流转中得到应有的回报。更深层次的作用，则是实现了土地资源在更大范围、更广领域以市场化方式，达到优化配置和土地同其他生产要素的优化组合。

2015年，农村土地改革的重头戏是“土地流转”。对于农民来说，土地既是农民的保障，也是他们的退路；政府退出既是教练又是裁判的角色，让专业的公司做专业的事，让农民切实享受到从土地改革中释放出的红利，享受现代化农业的硕果。