河南省委农村工作会议在郑召开

制图/刘志强

1月15日至16日，省委农村工作会议在郑州召开。会议的主要任务是贯彻落实中央农村工作会议和省委九届八次全会、省委经济工作会议精神，安排部署今年的“三农”工作。省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并讲话。省委副书记邓凯主持会议并讲话。

谢伏瞻在讲话中指出，2014年，全省“三农”工作取得了新成绩。粮食产量实现“十一连增”，农民人均纯收入增幅连续五年高于城镇居民收入，全省又有120万农村贫困人口实现稳定脱贫，农村基础设施和人居环境明显改善，各项重点改革稳步推进，农村社会保持和谐稳定，为推动“四化”同步发展、服务全国大局做出了重要贡献。在遭遇多年不遇的严重干旱情况下，取得这些成绩，来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是省委、省政府科学谋划、深入推动的结果，是各级各有关部门扎实工作的结果，也是农业战线广大干部群众共同努力的结果。

谢伏瞻进一步指出，当前，“三农”工作面临的形势正在发生深刻变化，要认清形势、明确思路，深刻领会中央关于新时期“三农”工作的部署要求，敏锐看到外部环境变化给“三农”工作带来的重要影响，深刻认识农业可持续发展面临的严峻形势，清醒看待农村实现全面建成小康社会目标的繁重任务，准确把握我省“三农”工作的阶段特征，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感，扎实推动“三农”工作再上新台阶。要全面落实中央部署，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，把抓好粮食生产、现代农业建设、城乡一体化发展作为主攻方向，把实现粮食稳定发展、转变农业发展方式和推动农业从传统生产方式向现代生产方式转变作为基本途径，努力在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

为此，谢伏瞻提出了以下几个方面的要求：

一要围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。坚定不移地走技术先进、产品安全、规模适度、资源节约、竞争力强的现代农业发展道路。要稳定发展粮食生产。坚守耕地红线、落实强农惠农富农政策、加强水利基础设施建设、强化科技支撑能力。要加快提升农业效益。大力培育现代农业产业化集群、加快推进都市生态农业发展、大力发展品牌农业。要促进农业可持续发展。坚持保护与治理并重，坚决把农业资源环境恶化势头压下来，让透支的资源环境得到休养生息。

二要深入推进新农村建设，促进城乡发展一体化。积极引导有条件的农民进城购房、就业，着力改善农村居民生产生活条件。要优化村庄布局。切实提高新农村建设规划的科学性、前瞻性，注意区别情况、分类指导。要改善农村人居环境。因地制宜，压茬整治，梯次推进，争取用1至2年时间基本建立起村庄保洁机制、垃圾分类处理机制，每年建成一批达标村和示范村。突出重点，继续加大农村水、电、路、气、房等建设力度。大力推进基层民主管理，深入开展农村精神文明创建活动和科学文化知识普及，加强农村传统文化、乡土文化保护。要促进农民就业增收。通过新型城镇化和农业现代化“两手”发力，拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，大力支持以农兴业，加快培育新型职业农民。要大力推进农村扶贫开发。抓好大别山伏牛山太行山贫困地区群众脱贫工程，加快推进黄河滩区居民迁建试点工作，健全完善扶贫长效机制。

三要全面深化农村改革，加快解放和发展农村生产力。要加快创新农业经营体系。积极发展多种形式的适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，加快完善农业社会化服务体系。要深入推进农村土地制度改革。加快推动农村土地承包经营权、房地一体的农村宅基地使用权等确权登记颁证工作，探索建立农村宅基地有偿退出机制。要积极推进农村产权制度改革。深入推进农村产权市场建设，积极开展农村土地信托中心建设、农村土地承包经营权抵押担保融资和农村土地征收、集体经营性建设用地入市等试点工作。要加快推进农村金融改革。推动金融资源继续向“三农”倾斜，鼓励金融机构创新金融服务，注意防范农村金融风险。要抓好农村改革试点，争取在重要领域和关键环节取得突破，为深化农村改革积累经验。

四要落实重中之重要求，为“三农”工作提供坚强保障。各级党委、政府要站在经济社会发展全局和巩固党的执政基础的战略高度，周密安排部署，强化政策措施，努力保持“三农”工作持续向好的局面。切实加强组织领导，持续加大资金投入，不断提升工作水平，振奋精神，再接再厉，推动农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐繁荣，为加快中原崛起河南振兴富民强省、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩做出新的更大贡献。

邓凯在总结讲话中强调，贯彻落实好这次会议精神，一要深刻理解和把握会议精神，重点领会习近平总书记强调的“五个新”的总目标，领会李克强总理强调的加快推进农业现代化的总任务，准确把握省委、省政府稳定粮食生产、转变农业发展方式、转变农业生产方式“一稳两转”的部署要求，准确把握省委、省政府推进新农村建设的各项部署，准确把握省委、省政府推动农村全面深化改革的各项部署，加快农业现代化建设和农村科学发展步伐，让广大农民共享现代化建设成果。二要凝心聚力抓好落实，各级党委、政府要履行抓好重中之重的主体责任，以重点突破来带动全局，各相关部门要研究制定好配套扶持政策，各级党委农村工作领导小组要切实发挥好指导协调服务作用，确保中央和省委关于“三农”工作的各项政策措施真正落到实处；准确把握“三农”工作环境条件的重大变化和“三农”工作自身的重大变化，畅通资本进入渠道，加大农业结构调整力度，充分利用全面深化农村改革的措施，以新的思路、新的举措推动“三农”工作，进一步释放农民增收、农业发展的潜力；尽快对这次会议的主要任务进行分解，拿出切实可行的督查方案，深入各地各部门开展督查，确保省委、省政府各项部署落实到位。三要统筹做好当前重点工作，抓好农业生产，密切关注苗情墒情虫情，切实加强小麦田间管理，积极组织开展农田水利建设和植树造林工作，加强农业重大项目施工安全管理，抓好冬春森林防火、农业生产经营等安全工作。抓好春节期间民生工作，组织好“菜篮子”产品供应，稳定农产品价格，做好畜禽疫病防控工作，避免出现大的食品安全事故和疫情疫病，组织开展走访慰问活动，妥善安排好困难群众的生产生活，特别是要做好农民工工资拖欠的清理核查工作。抓好当前社会稳定工作，着力畅通信访渠道，提前排查、依法处置矛盾隐患，把问题化解在萌芽状态，确保社会大局稳定，确保人民群众生命财产安全。

副省长赵建才宣读了《中共河南省委农村工作领导小组关于表彰2014年度改善农村人居环境工作先进县（市、区）、进步县（市、区）的决定》；副省长王铁总结了2014年度“三农”工作。

省领导赵素萍、夏杰、王保存、张广智、李亚、王艳玲、张维宁、王小洪、靳绥东出席会议。

会议讨论了《中共河南省委河南省人民政府关于进一步深化农村改革加快转变农业发展方式奋力推进农业现代化的实施意见》。

郑州市、开封市、济源市和省发展改革委、省财政厅、省交通厅、人民银行郑州中心支行等7个单位在会议上发言。

省委农村工作领导小组成员，省直和中央驻豫有关单位负责同志，各省辖市、直管县（市）党委和政府主要负责同志、分管负责同志，农村工作综合部门负责同志，受表彰的先进县（市、区）党委主要负责同志等出席会议。