河南省农村工作会议解读：扎实推进新一轮农村改革

改革将进一步激活中原广大农村的活力，加快解放和发展农村生产力。省委农村工作会议提出，我省将全面深化农村改革，破解“三农”方面的诸多难题。随着新一轮农村改革的深入推进，中原农民的笑容将更加灿烂。

加快创新农业经营体系

【会议传真】一要积极发展多种形式的适度规模经营，二要大力培育新型农业经营主体，三要加快完善农业社会化服务体系。

【延伸阅读】商水农民刘天华流转托管上万亩土地，真正实现了土里刨金，撒药也用上了植保飞机，揭示了规模经营的巨大效益。今后，我省将进一步推动土地流转，大力发展订单农业、家庭农场等多种形式的适度规模经营，同时还要大力培育发展种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。此外，我省还要加快农业社会化服务体系建设，种田将越来越专业、轻松。

深入推进农村土地制度改革

【会议传真】要加快推动农村土地承包经营权、房地一体的农村宅基地使用权等确权

登记颁证工作。要探索建立农村宅基地有偿退出机制。

【延伸阅读】土地是农民的命根子，农村土地确权登记将让农民吃上“定心丸”。我省今年已被农业部等五部委确定为农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点省，4000万亩土地将进行确权登记。近年一些农村出现了“空心村”现象，造成农村土地的浪费，我省将探索建立农村宅基地有偿退出机制，能复垦的优先复垦，不能复垦的要优先保障农业建设用地。

稳步推进农村产权制度改革

【会议传真】农村产权制度改革，是解放和发展农村生产力、统筹城乡发展的重大举措。要积极探索农村土地所有权、承包权、经营权的有效实现形式，积极稳妥推进农村产权市场建设。

【延伸阅读】去年，济源市开我省土地流转信托项目的先河。如何让更多的农村“沉睡”资产动起来，很大程度上依赖产权制度的进一步改革。我省将在郑州、新乡、信阳、济源、兰考5个试点的基础上，总结完善、提升扩展。每个省辖市都要选择一个县，建立农村产权交易中心，逐步把农村集体经济组织及个人的实物资产、农村土地承包经营权、知识产权等纳入交易范围。

加快推进农村金融改革

【会议传真】要强化金融机构支持“三农”发展的激励机制，鼓励金融机构创新金融服务，启动农村金融改革试验，加大农业保险支持力度，防范农村金融风险。

【延伸阅读】缺乏有效抵押物，贷款成了大难题，这让我省许多种粮大户做大做强的梦想无奈搁浅。农业突飞猛进的发展，呼唤着农村金融的改革。我省今后将在农村金融领域大力改革，如在鼓励金融机构创新金融服务方面，将开展土地经营权、林权、宅基地使用权、大额订单、农机具等抵押担保贷款，让农民轻轻松松跨过贷款门槛。

抓好农村改革试点

【会议传真】积极支持新乡、信阳等国家级试验区建设，扎实推进濮范台扶贫开发综合试验区、温县现代农业综合配套改革试验区和遂平县土地托管试验区等省级改革试验区建设。

【延伸阅读】在试点地区积极探索，先行先试，取得成功经验后再全面推广，是我国改革的成功经验。我省将抓好一些农村改革试点，争取在重要领域和关键环节取得突破，为深化农村改革积累经验。