河南省建都市农业

来源：农资1号网      分类：农资行情      时间：2015年1月7日      阅读次数：

中牟都市型现代农业联动温室。衡文学张效强张辉 摄

2014年12月25日，省委九届八次全会通过的《全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》提出：“实施都市生态农业发展工程，以‘菜篮子’为主，突出产业功能，兼具观光和生态功能，在中心城市周边规划布局一批都市生态农业园区。”

去年10月，省政府办公厅就发布了《关于推动全省都市生态农业发展的指导意见》。这个《指导意见》根据省委九届七次全会和《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》，对我省都市生态农业作出总体部署。

发展思路?

以科学发展观为指导，按照城乡发展一体化的要求，立足区位优势和资源优势，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业、创意农业和农产品加工业等为主体，以生态环境建设和实现经济社会可持续发展为重点，实施中心城市带动战略，形成以郑洛都市区和郑州航空港区为龙头，以省辖市城乡一体化示范区为支撑，以县城为补充，点线面相衔接、大中小相配套的都市生态农业发展局面。到2020年，把都市生态农业区域初步建设成为“菜篮子”产品重要供给区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发先行区、农业标准化样板区、农产品物流核心区和生态农业示范区，率先实现“三农”协调发展，使农业综合生产能力明显增强，农民收入持续较快增长，农村公共服务水平大幅提升，实现农业强、农村美、农民富。

按照过去一般理解，城市与农村、工业与农业各走各的路，彼此不大沾边。今后，这种观念和现象越来越过时了。我省经济社会已经发展到需要统筹城乡一体化发展的阶段了，适时发展都市生态农业是水到渠成的事。城里有农业，农村有城市，城里人就近接触自然、体验农业，农村人随时享受都市生活，两者深度融合、共建共享，这个梦想正在一步步变成现实。

省委、省政府高屋建瓴、统揽全局，已经为这个梦想的实现作出了战略规划。

工作重点?

（一）搞好规划布局

将都市生态农业纳入城市建设发展战略和规划，与城镇化规划结合起来，与土地利用总体规划相衔接，为都市生态农业发展预留一定发展空间。

实施中心城市带动战略，在中原城市群城市建设一小时都市生态农业圈，重点发展会展农业、创意农业、设施农业等高效农业。

坚持大中小城市相结合，建设以其他省辖市城区为中心、辐射周边县(市)的半小时都市生态农业圈，重点发展设施农业、休闲观光农业和乡村旅游业等。

在保障粮食安全的基础上，积极发展都市生态农业，统筹处理发展粮食生产和都市生态农业的关系。

（二）抓好“菜篮子”工程建设

重点抓好蔬菜、果品、禽蛋、鲜奶和肉类、水产品等鲜活农产品生产，稳步提高城市自给能力。

大力扶持全省“菜篮子”基地建设，进一步加强对老菜地的保护，在城市周边地区合

理规划建设新菜地，重点建设省辖市城区周边的直供蔬菜基地。

积极发展城市周边适度规模的特色生态养殖，提升城市畜产品市场供给能力。

（三）发展休闲和观光农业

抓好休闲和观光农业示范园区创建、知名品牌培育、服务体系建设、乡土文化挖掘、精品线路打造等工作，保护古村落、古民居、古树名木和乡村风貌，着力培育一批主题鲜明、特色突出的市民农园、民居农庄、民俗观光村和农业公园等农业旅游重点景区。

完善休闲农业与乡村旅游基础设施，提升旅游综合接待能力和整体水平，构建环城市游憩带。

认定一批省级都市生态农业示范区，创建国家级、省级休闲农业和乡村旅游示范点。

推动创意农业发展，注重对知名品牌的保护，加强对地理标志、著名商标的规范管理。

按照“村容整洁环境美”的要求，抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等工作。

实施绿化美化工程，发展城市近郊苗木、花卉产业，建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的宜居宜业宜游的“美丽乡村”。

（四）加强农业生态环境建设

加强城郊园林和绿地建设，将郊区不适宜种植农作物的荒滩、荒地纳入绿化美化用地规划，减少裸露农田和扬尘。

建立农产品产地生态环境污染监测网点，开展实时动态环境质量监测，保障农业生态安全和农产品质量安全。

推广小麦、玉米等农作物秸秆过腹还田技术，减少秸秆焚烧对环境造成的污染。

加大农业面源污染防治力度，支持推广农业物理和生物防控技术，控制和减少农药化肥使用。

发展农牧结合循环经济，推进畜禽粪污资源化利用。

推进以沼气池建设为重点的农村生态循环经济发展，规范农业投入品使用。

发展节能农业，开发利用太阳能、生物质能、风能等可再生能源。

（五）发展农产品精深加工业和流通业培育和壮大农业产业化龙头企业，组织实施现代农业产业化集群培育工程，重点打造米、面、肉、乳、果蔬、油脂等12类农业产业化集群，形成一批产值超亿元、带动农民超千户的现代农业产业化集群。

做好农产品产销对接工作，发挥农业信息化的引导作用，统筹规划全省农产品流通网络布局，加快建设以郑州市为中心、以区域性中心城市为节点、在全国有影响的产地农产品批发市场和集散地批发市场。

发展业态多样、便民、安全的城乡鲜活农产品零售网点，完善覆盖城乡的“菜篮子”零售终端网络。

加快建设大宗农产品现代化仓储物流设施，进一步完善鲜活农产品现代冷链物流体系。

（六）加强农产品质量安全监管

认真执行农业投入品登记、生产、经营、使用和市场监督等管理制度。完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入等质量追溯监管制度。全面开展农产品质量安全例行监测和执法检查，围绕关键季节、重点区域和品种，在都市生态农业区域农产品产地和加工企业、农产品批发市场、集贸市场、超市、加工企业建立农产品质量监测点。推进无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志产品认证(登记)工作，提升农业标准化生产水平，促进农产品品牌化建设，提高农产品质量安全水平。

保障措施?

（一）加强组织领导

发展都市生态农业是一项涉及部门多、领域广的系统工作，并具有一定的超前性。要求各级政府站在统筹城乡发展的全局高度，将都市生态农业发展作为新型农业现代化的重要内容纳入重要议事日程，科学谋划、强力推进。

（二）建立多元化投入机制

现代农业、“菜篮子”工程、农业结构调

整、农业产业化等项目资金向都市生态农业倾斜，同时积极引导社会资金投向都市生态农业建设，鼓励资源型企业和民营资本以协作、参股、合作、独资等多种形式参与发展都市生态农业。对都市生态农业项目优先给予贷款支持。

(三)培育壮大新型农业经营主体

加大对专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、

社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。

（四）培育新型职业农民

加大农业职业教育和技术培训力度，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，使之成为发展都市生态农业的依靠力量。加大对新型职业农民

就业创业的政策扶持力度，帮助他们改善农业生产条件和装备水平。

（五）抓好示范带动

优先选择积极性高、基础条件好、发展潜力大、示范引领作用强的地方开展试点，率先建设一批都市生态农业示范园区，防止一哄而上、全面开花。进一步规范和完善土地经营权，强化耕地保护意识，严禁借发展都市生态农业之机变相从事房地产开发等。

http://www.2888.tv/news/39004.htm
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