开征化肥出口关税十年 三条主线贯穿其中

关键词：化肥

对于此次新关税的调整，《中国农资》记者独家专访了财政部关税司、国务院关税税则委员会办公室王岩处长，他介绍说，从2005年关税开征以来已经进入第十个年头，无论是产业面还是政策面都发生了较大变化，回顾十年，相关部门对于化肥的调控有三条主线始终贯穿其中。

第一条主线是市场化。化肥是重要的农业生产资料，对于粮食的贡献在40%以上。但是关税调整始终是以市场化为主线，例如十年前实行政府定价，2008年之后才放开，从政府调控方向来讲，市场化始终贯穿其中。

第二，保供给是贯穿于化肥市场调控的始终。从化肥市场出现紧平衡开始征收出口关税，到2008年国际市场经济过热，受国际市场带动，化肥价格出现100%以上的涨幅，出口关税进一步进行了调整。

第三条主线是求共赢。从农业发展和长期保供的目标看，化肥也不能完全依赖进口，还要兼顾国内生产企业和我国农民的利益，因此相关部门想了很多季节性措施和办法。化肥作为一种全年生产、季节性销售的产品，在季节性使用的时候首先要保证农业生产，农用时通过一些季节性安排，适度放宽出口，兼顾生产企业的利益。

应该说，从2008年以来几次调整出口关税始终是宽松趋势，主要是视市场情况进行调整。从2008年前的紧平衡，到2008年之后的基本平衡，到目前化肥主要品种尿素、二铵的产能过剩局面，可以说从紧平衡到过剩，关税也做了适度调整。


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