一个粮食大县的“种粮经”

素有“豫北粮仓”之称的河南省滑县，常年种植粮食270余万亩，总产27亿斤以上，已连续22年位居河南省粮食产量第一位，连续11年蝉联“全国粮食生产先进县（标兵）”。今年虽然全省遭遇持续伏旱，滑县粮食生产却再夺丰收。“除了得益于国家强农支农惠农的政策之外，主要在于滑县人崇农重粮，真抓实干。”滑县县长陈忠向记者道出了大旱之年再增产的根本原因。

“四力”聚合，写出增产新数据

11月24日，如洗的碧空下，滑县大地覆盖着一望无际的新绿麦苗。阳虹家庭农场的当家人耿爱丽笑着对陈忠说：“今年种麦的时候墒情可好了，你看这麦苗长得多喜人！”

今年粮食播种面积和单产比去年都有所提高，预计粮食总产量比去年能增长10%左右。陈忠说：“我们能够在大旱之年粮食生产再攀新高，其原因可以概括为‘四个力’：政策给力、支撑有力、干群努力、天气助力。”

陈忠告诉记者，国家各项强农支农惠农政策精准发力，滑县在落实过程中不走样、不打折扣，使粮食直补、农资综合补贴等2.5亿元资金及时发放到了种粮农民手中，充分保护和调动了农民的种粮积极性。而支撑有力主要包括两个方面：一方面通过高标准粮田建设，完善农田基础及配套设施建设，提高了土地综合生产能力；另一方面是抓科技，重创新，依靠科技的力量提高了粮食单产。

“在持续高温少雨的干旱面前，我们全县上下齐动手，机、泵、管、带齐上阵，干群努力把旱灾造成的损失降到最低。干旱天气的主要矛盾是降水量少，但有利的方面是带来了良好的光照条件、农作物病虫害发生较轻，我们充分利用良好的农田水利设施，发挥全县3.6万眼机井和引黄补源的优势，指导农民科学及时开展灌溉，对夺取全年丰收起到了关键性的作用。”陈忠说。

“双高”创建，创造农业新常态

滑县白道口镇西河京村的种植大户黄国兴对记者说：“以前我们种地就怕旱，可今年大旱对我没影响，因为现在水利、电力和技术都跟得上。”

“今年夏秋，我们滑县同河南其他地方一样也遭遇了旱情，但为什么对我们影响较小呢？主要原因是得益于完备的农业基础设施。”陈忠告诉记者，2012年以来，全县开展了高标准粮田建设工程，井、田、林、路、电等基础设施得到了全面改善和提高。

完备的农业基础设施是促进粮食稳产高产的重要保障。滑县按照“全县一盘棋、措施一体化、宜大不宜小”的原则，打破乡镇界限，规划了155万亩高标准粮田，通过整合涉农项目资金，握指成拳，集中投放，全力开展高标准粮田“百千万”建设工程，其中，以10万亩白马坡和26.5万亩卫南坡为核心，打造了50万亩、全省最大的集中连片高标准粮田示范区。农田设施配套更加完善，生产基础进一步夯实，在今年抗旱保丰收过程中发挥了重要作用。

作为农业部首批确定的全国50个整建制粮食高产创建试点县之一，滑县按照“高标准粮田建设到哪儿，高产创建就跟进到哪儿”的原则，将高标准粮田建设与高产创建有机结合起来。今年，全县将15个小麦和15个玉米高产创建万亩方全部安排在了已建成的高标准粮田示范区，农机补贴、良种补贴、植保工程、沃土工程、阳光工程等科技项目同步跟进，大力推行“一集成六统一”高产创建模式，实现了良田良策相辅、良种良法配套、农机农艺融合，辐射带动了全县粮食稳定均衡增产。

“五良”一体，形成保粮新机制

陈忠告诉记者，滑县能够取得12年的粮食持续增产，除了国家强有力的惠农富农政策以外，还在于一套具有滑县特色的保粮机制，就是抓“五良”。即：强基础抓良田、扶龙头抓良种、推科技抓良法、提素质抓良农、重举措抓良策。

他进一步解释，抓良田就是高标准粮田建设和高产创建。通过强化基础建设，稳定粮食种植面积，才能夯实粮食生产基础。而在耕地面积增加空间受限之后，要想稳定提高粮食产量，必须以持续提供优良品种作为保障，这就是抓良种。现在全县小麦、玉米等主要粮食作物良种覆盖率已经达到100%。

抓良法包括打造三级科技服务团队，创新服务手段，为粮食生产提供科技服务。滑县有河南省首家院士专家农业企业工作站，还有15位国内知名专家组建的专家服务团，有农技、土肥、植保、农机等专家组成的高产创建技术专家组，为全县粮食生产出谋划策，排疑解难。现在，滑县的航空植保也走在全国前列，还规划建设了6个现代农业气象科技示范园、18个农情远程监测系统。

在提高农民素质方面，滑县利用基层农技推广体系改革与建设、“阳光工程”、“雨露计划”、“新型农民培训”等项目，培养了一大批留得住、用得上、有作为的新时代农民。

“滑县作为河南第一产粮大县，县政府始终以强有力的行政手段为粮食生产保驾护航。在县财政十分紧张的情况下，每年安排专项资金支持粮食生产。2012年，财政投入农业资金2.4亿元，其中本级财政投入1100余万元；2013年，财政投入农业资金7.8亿元，其中本级财政投入达5800余万元；截至今年9月底，已完成财政投入5.4亿元。”陈忠说。